Дело № 2а-2107/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2024 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Комитета адрес имущественных и земельных отношений о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес ГМУ ФССП России фиоВ от 11.09.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1; обязании возбудить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования, мотивировал тем, что решением Сыктывкарского городского суда Респблики адрес от 27.05.2022г. с ФИО1 в пользу Комитета адрес имущественных и земельных отношений взыскан ущерб, причиненный преступлением в общей сумме сумма Административный истец обратился в СОСП по адрес ГМУ ФССП России с заявлением №01-60/7438-07 от 06.08.2024г. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №047193723, выданного Сыктывкарским городским судом Респблики адрес по делу №2-463/2022. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.09.2024г. было отказано в возбуждении исполнительного производства (в исполнительном документе отсутствует уникальный идентификатор начисления). С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку действующее нормативное правовое регулирование допускает отсутствие УИН по указанным платежам, и не предусматривает присвоение в исполнительном документе знаков уникального идентификатора начисления судом, в случае его отсутствия. В этом случае в соответствующем поле проставляется значение «0». Кроме того, все необходимые реквизиты, в том числе, уникальный идентификатор начислений был указан в заявлении о возбуждении исполнительного производства. В связи с чем, аминистративный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио от 11.09.2024 об отказе Комитету адрес имущественных и земельных отношений в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа Сер. ФС № 047193723; обязать СОСП по адрес ГМУ ФССП России возбудить исполнительное производство.
Представитель административного истца Комитета адрес имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении требований административного истца. Указазала, что в исполнительном документе отсутствуют необходимые реквизиты для перечисления денежных средств.
Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо фио в суд не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В судебном заседании установлено, что решением Сыктывкарского городского суда Респблики адрес от 27.05.2022г. с ФИО1 в пользу Комитета адрес имущественных и земельных отношений взыскан ущерб, причиненный преступлением в общей сумме сумма
Административный истец обратился в СОСП по адрес ГМУ ФССП России с заявлением №01-60/7438-07 от 06.08.2024г. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №047193723, выданного Сыктывкарским городским судом Респблики адрес по делу №2-463/2022.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.09.2024г. в возбуждении исполнительного производства отказано на том основании, что в исполнительном документе отсутствует уникальный идентификатор начисления.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В статье 31 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования. В случае направления соответствующего акта для исполнения в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа отметка о неисполнении должником требования о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно разъяснениям ФНС России «О порядке указания УИН при заполнении распоряжений о переводе денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) в бюджетную систему Российской Федерации» и Приказу Минфина России от 12 ноября 2013 года №107н «Об утверждении правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» при перечислении сумм налогов (сборов) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями УИН не формируется.
В случае отсутствия уникального идентификатора начисления (кода нормативного правового акта) в реквизите «Код» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение «0» (ноль), п. 8.1 введен Приказом Минфина России от 14.09.2020 № 199н.
Задолженность, взысканная в пользу Комитета адрес имущественных и земельных отношений, не носит признаки бюджетного платежа, а является суммой, взысканной в счет возмещения ущерба.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Таким образом, если содержащихся в исполнительном документе сведений достаточно для идентификации должника, то в возбуждении исполнительного производства отказано быть не может.
Исполнительный документ Сер. ФС № 047193723, выданный Сыктывкарским городским судом Респблики адрес по делу №2-463/2022 содержит полное наименование должника (фамилия имя очество), паспортные данные, место жительства, а также ИНН и СНИЛС. Указанные сведения позволяют точно идентифицировать взыскателя и должника, а в случае каких-либо затруднений судебный пристав-исполнитель вправе уточнить данные сведения непосредственно в рамках исполнительного производства.
Кроме того, УИН содержался в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судедного пристава-исполнителя не имелось, в связи с чем, оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не может быть признано законным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио от 11.09.2024 об отказе Комитету адрес имущественных и земельных отношений в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа Сер. ФС № 047193723.
Обязать СОСП по адрес ГМУ ФССП России возбудить исполнительное производство.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение принято в окончательной форме 20.01.2025