КОПИЯ

70RS0005-01-2022-002228-32

Дело №2-1807/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 26 сентября 2022 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Марущенко Р.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шумковой А.Г.,

помощник судьи Незнанова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

установил:

муниципальное образование «Зоркальцевское сельское поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, в котором просило признать за муниципальным образованием «Зоркальцевское сельское поселение» право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в размере 620/164575 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501, площадью 16457500 кв.м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Родина».

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением Главы Администрации Томского района от 09.06.1994 № 340-з был утвержден список граждан, которым в общую долевую собственность предоставляется земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Родина». Площадь доли определена как 6,2 га каждому лицу, указанному в списке. Под номером 359 в указанном списке значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от 10.06.2022 право собственности на земельную долю площадью 6,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Родина», ФИО1 не зарегистрировала. Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты после смерти ФИО1 заведено наследственное дело № 49К/2009 и 49/2009. До настоящего времени наследство на земельную долю ФИО1 не оформлено. Администрацией Зоркальцевского сельского поселения был подготовлен список невостребованных земельных долей. Список опубликован 11.09.2019 в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение», а также 18.09.2019 в информационно-аналитической газете Томского района «Томское предместье» № 73 (10651), 20.09.2019 в газете «Томские новости» № 38 (1006). 28.02.2020 состоялось общее собрание участников долевой собственности. Решением данного собрания был утвержден список невостребованных долей, в число которых вошла и спорная доля. ФИО1 и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях не передали спорную земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом. Поскольку согласно постановлению Администрации Томского района от 09.06.1994 № 340-з площадь каждой доли установлена в размере 6,2 га, расчет размера доли ФИО1 определяется как соотношение площади доли (6,2 га = 62 000 кв.м) к текущей площади земельного участка (16 457 500 кв.м) и составляет 620/164575.

Истец муниципальное образование «Зоркальцевское сельское поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения, ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Суд в соответствии с положениями ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствие с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 названного Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.6 и п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Родина», имеет площадь 16 457 500 кв.м.

Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет 09.07.2000, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Родина», отражены в разделе 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.06.2022 № КУВИ-001/2022-90645975, согласно которому ФИО3 не зарегистрировала право собственности на принадлежащую ей земельную долю.

Согласно постановлению Главы администрации Томского района от 09.06.1994 № 340-з Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района поручено обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам АО «Родина».

В списке членов АО «Родина», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению Главы администрации Томского района от 09.06.1994 № 340-з) под номером 359 значится ФИО1

В соответствии с указанными положениями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Зоркальцевского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В информационно-аналитической газете «Томское предместье» № 73 (10651) от 18.09.2019, в газете «Томские новости» № 38 (1006) от 20.09.2019, а также 11.09.2019 на официальном сайте Администрации Зоркальцевского сельского поселения последняя информировала участников долевой собственности АОЗТ «Родина» и опубликовала список лиц, среди которых указана также ФИО1, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ

28.02.2020 общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель АО «Родина» был утвержден список невостребованных земельных долей (список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными), что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности АО «Родина» от 28.02.2020.

Лица, считающие, что принадлежащая им земельная доля ФИО1 необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, на общем собрании участников долевой собственности не заявили об этом, какие-либо возражения в отношении указанной доли в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не поступали.

Таким образом, доля ФИО1, вошедшая в список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием участников долевой собственности, признается невостребованной.

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (статья 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно положениям статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день смерти ФИО1) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно ответу Томской областной нотариальной палаты от 31.08.2022 после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № №

Из данного наследственного дела следует, что после смерти ФИО1 наследниками, принявшими наследство, являются ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Наследственное имущество ФИО1 состоит, в том числе, из земельной доли, находящейся в общей долевой собственности в границах земель АОЗТ «Родина».

Таким образом, судом установлено, что спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО1, на момент принятия решения не является выморочным имуществом, ввиду чего Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях не является надлежащим ответчиком.

В соответствии со статьей 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

С учетом того, что истцом не заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях надлежащим ответчиком – наследником, представитель истца в судебное заседание не явился, в связи с чем суд не имел возможности выяснить согласие истца на замену ответчика, судом дело рассмотрено по предъявленному иску.

Таким образом, поскольку требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска по предъявленным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Зоркальцевского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Марущенко Р.В.

В окончательной форме решение изготовлено 03.10.2022

Копия верна

Судья Марущенко Р.В.

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1807/2022