Решение по делу № 2А-433/2023 от 20.07.2023

Административное дело №а-433/2023.

УИД: 26RS0№-29.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«20» июля 2023 года с. ФИО2

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов Главного ФИО4 Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, ФИО2 <адрес>ному отделению судебных приставов Главного ФИО4 Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Главному ФИО4 Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее по тексту – АО «ОТП Банк» или административный истец) в лице представителя по доверенности ФИО9 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП по <адрес> ФИО2 Е.В. (далее по тексту – судебный пристав), Главному ФИО4 Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее по тексту – ГУФССП по СК) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся:

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.05.2023 по ДД.ММ.ГГГГ,

в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Заявленные административным истцом требования мотивированы тем, что в производстве данного судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника ФИО3

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено, проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, при том, что жалоба в порядке подчинения не направлялась.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФИО2 <адрес>ное отделение судебных приставов ГУФССП по <адрес> (далее по тексту – ФИО2).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заблаговременно, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Представителем административного истца АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО9 в самом административном исковом заявлении изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя вне зависимости от даты и времени судебного заседания (т. 1 л.д. 9).

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> ФИО2 Е.В., являющейся в настоящее время Врио начальника ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес>, направлены в суд возражения относительно поданного административного иска, представлены копия исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 и ходатайство о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.

Административный ответчик – Главное ФИО4 Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, ходатайств от них не поступило.

Главное ФИО4 Федеральной службы судебных приставов по <адрес> получили судебное извещение о времени и месте назначенного судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 00 минут согласно почтовому уведомлению ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо – ФИО3 получила судебное извещение о времени и месте назначенного судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 00 минут согласно почтовому уведомлению ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные возражения и копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отделение поступил исполнительный документ – Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка № ФИО2 <адрес> в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: 356040, <адрес>, о взыскании: задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 5 285,67 руб. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», адрес взыскателя: 644099, <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отделения вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3, и направил сторонам.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ исполнительные производства №-ИП переданы судебному приставу-исполнителю ФИО2 Е.В.

Исполнительное производство №-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №-СД, общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 51 350,93 рублей.

С момента возбуждения исполнительного производства и до момента обращения взыскателя с административным исковым заявлением в суд, судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимались все необходимые действия по исполнению исполнительного документа, в том числе, посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (ФИО4 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ГИБДД МВД России, отдел адресно-справочной работы ФИО4 Федеральной миграционной службы по <адрес>, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, Центр занятости населения, ЗАГС, Межрайонные инспекции ФНС России по <адрес>, а также кредитные организации (банки) города, края).

Согласно электронным ответам ФИО4 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> у должника недвижимое имущество отсутствует.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД МВД России автотранспортные средства за должником не зарегистрированы.

Согласно электронным ответам Межрайонной инспекции ФНС России по <адрес> в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно электронным ответам Центра занятости населения должник не относится к категории безработных граждан.

Согласно электронным ответам ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ) сведения о смерти, регистрации брака, смене фамилии или имени должника отсутствуют.

Согласно электронным ответам сотовых операторов – абонентские номера за должником не зарегистрированы.

Согласно электронным ответам Банков должник не является клиентом кредитных учреждений и открытых счетов не имеет, за исключением ответов АО «Российский Сельскохозяйственный банк», АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Совкомбанк».

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления об обращении взыскания на расчетные счета должника в АО «Российский Сельскохозяйственный банк», АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Совкомбанк».

Денежные средства с расчетных счетов должника ФИО3 на депозитный счет ФИО2 ГУФССП России по <адрес> не поступали.

В соответствии с п. 1.3 ч. 1 ст. 50 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Вследствие чего, взыскатель мог пользоваться своим правом и запрашивать сведения о ходе исполнительного производства, но не использовал его.

Согласно электронным ответам Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, должник ФИО3 получателем пенсии не является, сведения о месте работы отсутствуют.

Следовательно, нарушений прав заявителя АО «ОТП Банк» в части не направления на исполнение требований исполнительного документа, а именно: не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника и не направления по месту получения дохода, являются несостоятельными.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не может быть вынесено, поскольку сумма требований по исполнительному производству не удовлетворяет условиям ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Следовательно, нарушения прав взыскателя АО «ОТП Банк» в части не ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, являются несостоятельными.

Требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившееся в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельным, поскольку согласно электронным ответам ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ) от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации брака, смене фамилии или имени должника ФИО3 отсутствуют.

Согласно сообщению Отдела ЗАГС ФИО4 ЗАГС <адрес> по ФИО2 <адрес> № не найдены записи актов о (об) заключении брака в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, и требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя о не произведении действий по установлении имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несостоятельно, поскольку данная мера принудительного исполнения не может быть применена не из-за бездействия судебного пристава-исполнителя, а из-за непреодолимого обстоятельства в виде вообще отсутствия актовой записи о регистрации брака в отношении должника ФИО3

Административным истцом также заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления запроса в органы УФМС России по <адрес> с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в материалах исполнительного производства имеются сведения из отделения по вопросам миграции ОМВД России «Красногвардейский» ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и телефонограмма ФИО4 по вопросам миграции ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых должник ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам главы ФИО4 администрации ФИО2 муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, но фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно актам совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, проверить имущественное положение должника ФИО3 по адресам: <адрес> факт её проживания по указанным адресам не представилось возможным, поскольку калитка закрыта, из домовладения никто не выходит, что делает невозможным применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составления акта ареста имущества).

Таким образом, требование административного истца о неосуществлении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, не составлении соответствующего акта совершения исполнительных действий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несостоятельно, поскольку данная мера принудительного исполнения не может быть применена не из-за бездействия судебного пристава-исполнителя, а из-за непреодолимого обстоятельства в виде отсутствия должника ФИО3 в адресах на момент осуществления исполнительских действий судебным приставом-исполнителем.

При этом, вопреки доводам представителя АО «ОТП Банк» ФИО9 о не направлении жалобы в порядке подчиненности на судебного пристава-исполнителя, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО7 за исходящим номером № (электронно) в рассмотрении по существу жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя отказано, в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 Е.В.. за исходящим номером № (электронно) в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя отказано.

Кроме того, решением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к ФИО4 Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ФИО2 <адрес>ному отделению судебных приставов ФИО4 Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов Главного ФИО4 Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО8 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, отказано.

В настоящее время судебным приставом – исполнителем ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что выбор способа и порядка исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, относится к дискреционным полномочиям судебного пристава-исполнителя, которым не допущено незаконного бездействия, ущемляющего права и законные интересы заявителя и приняты все необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, в удовлетворении требований АО «ОТП Банк» необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов Главного ФИО4 Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, ФИО2 <адрес>ному отделению судебных приставов Главного ФИО4 Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Главному ФИО4 Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, выразившиеся:

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Л.В. Гетманская.