Дело № 2а-П-56/2023

УИД21RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н.В.,

при помощнике судьи Янковском А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску

Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, Отделу судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным и обязании совершить определенные действия,-

Установил:

Представитель административного истца - Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее по тексту ООО «Вектор») обратился в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике (далее по тексту УФССП России по Чувашской Республике) о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным. Административные исковые требования мотивированы тем, на принудительном исполнении в ОСП по городу Шумерля, Шумерлинскому и <адрес>м находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО4, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО1 Республики по гражданскому делу №, в пользу взыскателя ООО «Вектор». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга по исполнительному производству составил 7586,60 рублей. В ходе исполнительного производства взыскателю стало известно, что должник умерла. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вектор» обратился в ОСП по городу Шумерля, Шумерлинскому и <адрес>м с ходатайством, которым просил принять меры по установлению имущественного положения должника, по установлению состава лиц, проживающих в жилом помещении на день смерти должника и (или) фактически принявших наследство, произвести действия по замене выбывшего должника в исполнительном производстве. Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ заявленное ходатайство удовлетворено. Между тем, с момента удовлетворения ходатайства, судебный пристав – исполнитель действия по установлению имущественного положения должника, по установлению состава лиц, проживающих в жилом помещении на день смерти должника и (или) фактически принявших наследство, по замене выбывшего должника в исполнительном производстве не выполнил. Данные обстоятельства стали известны взыскателю в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном незаконном бездействии судебного пристава – исполнителя в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника. Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невыполнении исполнительных действий, предусмотренных в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением указанного Закона норм и привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в невыполнении судебным приставом – исполнителем требований по установлению имущественного положения должника, по установлению состава лиц, проживающих в жилом помещении на день смерти должника и (или) фактически принявших наследство, по замене выбывшего должника по исполнительному производству. Обязать судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО2 принять меры направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры по установлению имущественного положения должника, по установлению состава лиц, проживающих в жилом помещении на день смерти должника и (или) фактически принявших наследство, произвести действия по замене выбывшего должника в исполнительном производстве.

Представитель административного истца – ООО «Вектор», надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик – судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и <адрес>м ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила письменный отзыв, в котором указала, что на принудительном исполнении в ОСП по <адрес>, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств со ФИО4 в размере 32888,51 руб. в пользу ООО «Вектор», возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> Чувашской Республики. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства. В рамках исполнительного производства в целях установления наличия у должника имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в регистрирующие органы и кредитные организации направлены соответствующие запросы, направлен запрос в ИФНС о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, номера расчетных счетов. Согласно поступившему ответу ИФНС на имя должника открыты расчетные счета в ФИО1 Отделении № ПАО Сбербанк, в связи с чем судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника открытых на имя ФИО4 Заявлений взыскателя о розыске имущества должника-гражданина в период нахождения исполнительного документа в ОСП по Шумерлинскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике не поступало. Ограничить должника в специальном праве на управление транспортным средством не представляется возможным в виду того что, в соответствии со статьей 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» указан исчерпывающий перечень оснований для вынесения соответствующего постановления. За должником транспортное средство не зарегистрировано. Согласно ответа ИФНС должник не является индивидуальным предпринимателем, контрольно- кассовых машин не имеет. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес>, Шумерлинскому и <адрес>м поступило ходатайство от ООО «Вектор» в рамках исполнительного производства №-ИП, в котором заявитель ходатайствовал о принятии мер по установлению имущественного положения должника, принятии мер по установлению состава лиц, проживавших в жилом помещении на день смерти должника и (или) фактически принявших наследство, произвести действия по замене должника в исполнительном производстве. Судебным приставом- исполнителем ФИО2 дан мотивированный ответ на ходатайство об его удовлетворении, с указанием, что замена стороны в исполнительном производстве будет произведена на основании определения суда о правопреемстве. При осуществлении проверки имущественного положения должника по адресу: ФИО1, <адрес>н, <адрес>, должник отсутствовала, о чём составлен соответствующий акт. Со слов соседей ФИО4 предположительно умерла. Направлен запрос в ЗАГС. Согласно ответа ЗАГС сведения в региональной системе отсутствуют. При совершении исполнительных действий была получена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должницы ФИО4 Нотариусом ФИО5 было открыто наследственное дело. Судебным приставом исполнителем в суд направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве, в настоящее время заявление в суде не рассмотрено. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем были совершены действия, прямо предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», права и законные интересы стороны исполнительного производства нарушены не были. Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Определением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 7 марта 2023 года к участию в рассмотрении административного дела в качестве соответчика привлечен Отдел судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам.

Представители административных ответчиков – Отдела судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам, Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, полагал возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон, по имеющимся в материалах дела документам.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Пунктом 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя - гражданина (должника - гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, со ФИО4 в пользу КПКГ «Капитал» взыскана задолженность по договору займа № ПР00115 от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 32303 рубля 95 копеек и государственная пошлина в размере 584 рубля 56 копеек, а всего в сумме 32888 рублей 51 копейка.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя КПКГ «Капитал» на ООО «Вектор», при исполнении судебного приказа мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО4 в пользу КПКГ «Капитал» задолженности по договору займа.

Отделом судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании с неё задолженности в сумме 32888 рублей 51 копейки в пользу ООО «Вектор».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вектор» направило ходатайство в ОСП по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам о принятии мер по установлению имущественного положения должника ФИО4, в том числе по установлению состава лиц, проживавших в жилом помещении на день смерти должника и (или) фактически принявших наследство, произвести действия по замене должника в исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 данное ходатайство удовлетворено. В рамках исполнительного производства №-ИП замена стороны в исполнительном производстве будет произведена при поступлении определения суда о правопреемстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что по адресу: ФИО1, <адрес> должник ФИО4 отсутствует, проверить имущественное положение должника не представляется возможным.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом – исполнителем, в целях исполнения исполнительного документа произведены следующие действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделаны запросы: в кредитные организации (банки) в целях установления наличия у должника имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание; операторам связи, ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах; Пенсионный фонд РФ о СНИЛС; Федеральную налоговую службу РФ о счетах, осуществления должником предпринимательской деятельности, по результатам которых поступили ответы с ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ о расчетных счетах, открытых на имя должника, об отсутствии регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, участника (учредителя) юридического лица, от ПФР России о сведениях СНИЛС должника. По иным запрос ответ не получен, либо сообщено об отсутствии запрашиваемых сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем запрошены сведения в Федеральную миграционную службу и Пенсионный фонд.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем запрошены сведения из Федеральной налоговой службы, ЗАГС о предоставлении сведений о смерти, на который ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем запрошены сведения из Росреестра, на который ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем запрошены из Пенсионного фонда сведения о заработной плате или доходе должника, на которые начислены страховые взносы, ответ на запрос не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделан запрос оператору связи, на который ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделан повторно запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о смерти, на который в этот же день дан ответ об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделаны запросы оператору связи, на которые даны ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства представителя ООО «Вектор» о принятии мер по установлению имущественного положения должника, по установлению состава лиц, проживающих в жилом помещении на день смерти и (или) фактически принявших наследство, произвести действия по замене должника в исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому, по адресу: ФИО1, <адрес>, должник отсутствовала, проверить имущественное положение не представилось возможным.

Согласно выписке из актовой записи о смерти №, предоставленной Отделом ЗАГС администрации Порецкого муниципального округа ФИО1 Республики ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Порецкого нотариального округа ФИО1 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, наследником принявшим наследство после смерти ФИО4 является дочь ФИО6 Наследственное имущество состоит из: прав на денежные средства, внесенные наследодателем во вклады, хранящиеся в любом структурном подразделении ФИО1 отделения № ПАО Сбербанк, со всеми причитающимися процентами и компенсационными выплатами (свидетельство о праве на наследство еще не выдано); прав на денежные средства, внесенные ФИО4, умершим ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого являлась его супруга - ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, фактически принявшая наследства по закону, но не оформившая своих прав, во вклады, хранящиеся в любом структурном подразделении ФИО1 отделения № ПАО Сбербанк, со всеми причитающимися процентами и компенсационными выплатами (свидетельство о праве на наследство еще не выдано): земельного участка, находящегося по адресу: ФИО1, <адрес>, с кадастровым номером 21:18:ДД.ММ.ГГГГ:0007, принадлежащего ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого являлась его супруга - ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, фактически принявшая наследства по закону, но не оформившая своих прав (свидетельство о праве на наследство по закону выдано 01.01.2022г. по реестру №-н№); жилого дома со служебными постройками и сооружениями, находящегося по адресу: ФИО1, <адрес>, с условным номером №, принадлежащего ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого являлась его супруга ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, фактически принявшая наследства по закону, но не оформившая своих прав (свидетельство о праве на наследство по закону выдано 01.01.2022г. по реестру №-н/№).

Из представленных судебным приставом – исполнителем материалов исполнительного производства также следует, что на неоднократные запросы в Отдел ЗАГС администрации <адрес>, в 2018 – 2019 года, о наличии акта о смерти, регистрации брака, смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей в отношении ФИО4, отделом ЗАГС давались ответы об отсутствии запрашиваемых актовых записей.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск имущества должника-гражданина осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом - исполнителем в период с 28 марта 2022 года (возбуждения исполнительного производства) по 6 марта 2023 года (обращение административного истца с иском в суд), были предприняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Однако не достижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

В то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом - исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств административным истцом представлено не было.

При наличии вышеуказанных обстоятельств, бездействие со стороны судебного пристава - исполнителя, отсутствует, поскольку последним представлены доказательства, свидетельствующие о принятии им исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом - исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.

Исполнительное производство ввиду смерти должника не окончено, постановлением судебного пристава исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ООО «Вектор» от ДД.ММ.ГГГГ по установлению имущественного положения должника, принятия мер, по установлению лиц, проживающих в жилом помещении на день смерти должника и (или) фактически принявших наследство.

При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд-

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, Отделу судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным и обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с подачей жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья: