УИД: 56RS0042-01-2023-001998-97
Дело № 5-131/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 мая 2023 года г. Оренбург
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,
при секретаре Гладиковой О.В.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт РФ серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем ИНН <***>, ОГРНИП №, юридический адрес: <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель ФИО1, в период с 13 февраля 2023 года по 13 апреля 2023 года, в соответствии со ст. 16, 67 Трудового кодекса РФ допустил к незаконной трудовой деятельности гражданку <данные изъяты> ФИО3 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве пекаря, тестомеса без патента, выданного УВМ УМВД России по Оренбургской области, в обязанности которой входило замес теста для производства продукции и выпечка самсы для дальнейшей продажи в кафе «<данные изъяты> которое он использует как индивидуальный предприниматель с целью получения коммерческой выгоды.
В судебном заседании, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину признал, просил снизить размер штрафа до минимального, так как не знал, что ФИО3 кизи не оплачивала патент на работу, заработную плату он платил.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно договору аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 для осуществления деятельности арендует помещение, площадью 50 кв.м. по адресу: <...>.
Как следует из материалов дела ФИО1 согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 апреля 2023 года №, 13 апреля 2023 года в 15 часов 00 минут в здании отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Оренбургское», расположенном по адресу: <адрес> установлен индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с 13 февраля 2023 года по 13 апреля 2023 года допустил к незаконной трудовой деятельности гражданку <данные изъяты> ФИО3 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве пекаря, тестомеса без патента УВМ УМВД России по Оренбургской области, в обязанности которой входило замес теста для производства продукции и выпечка самсы для дальнейшей продажи в Кафе <данные изъяты> которое он использует как индивидуальный предприниматель с целью получения выгоды.
Постановлением заместителя начальника ОВМ МУ МВД «Оренбургское» ФИО7 от 13 апреля 2023 года № ФИО3 кизи привлечена к административной ответственности в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ-незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации.
Факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешения на работу подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 апреля 2023 года №, объяснениями ФИО1, объяснениями ФИО3, протоколом осмотра помещений от 13 апреля 2023 года, объяснениями ФИО5, ФИО6, рапортом заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Оренбургское» ФИО7 иными материалами дела.
Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий деятельность по адресу: <адрес>», в период с 13 февраля 2023 года по 13 апреля 2023 года, в нарушении ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустил к трудовой деятельности без разрешения на работу, выданного УВМ УМВД России «Оренбургское», гражданку <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, оценив все представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, составляет один год, и на момент вынесения постановления не истек.
Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ регламентировано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Следовательно, индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности как юридическое лицо.
При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП ФИО1, судом установлено признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Оснований для изменения назначенных наказаний в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.
Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Принимая во внимание данную норму закона, характер административного правонарушения, личность ФИО2, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, принимая во внимание минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-28.11 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Денежные средства перечислить: получатель УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское») ИНН <***>, КПП 561001001, ОКТМО 53701000, р/с <***>, Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области, БИК 015354008 к/счет 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140, УИН №.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате административного штрафа, необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Оренбурга.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Центральный районный суд г. Оренбурга.
Судья Е.А.Шердюкова