Дело № 2-1568/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Мэрии г. Кызыла, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Мэрии г.Кызыла, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая на то, что она не имела и не имеет жилого помещения, по решению исполнительного комитета Кызылского городского Совета депутатов трудящихся за № от 11.05.1977 года поставлена на очередь на получение жилья. Ежегодно отмечалась и проходила перерегистрацию очереди, что подтверждается контрольной карточкой. При обращении в Мэрию г.Кызыла на предоставление жилья истцу неоднократно отказывали, согласно ответу от июля 2022 года указано, что истец не состояла на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении Мэрии г.Кызыла, записей не найдено. С данным ответом истец не согласна, так как у нее имеется контрольная карточка о постановке на учет. Случаев и обстоятельств, для исключения ее из списка очередников на получение жилья не поступало, решение об исключении из списка не выдавали на руки. Считает, что учетное дело утеряно Мэрией г.Кызыла, так как получив ответ истица обратилась в ГБУ «Национальный архив Республики Тыва», где истцу дали архивную выписку о том, что действительно выносилось решение, в котором утверждался список граждан г.Кызыла на постановку на очередь для получения жилья. Согласно решению горисполкома истец внесена в список и состоит в данной очереди с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проживает вместе с семьей своей дочери и внучки, где проживают всего 8 человек в жилом доме с общей площадью 55,8 кв.м. Просит возложить обязанность на ответчика в течение двух месяцев предоставить истцу жилое помещение площадью не ниже установленных законом нормы по договору социального найма, взыскать с ответчика расходы за услуги адвоката в размере 4 000 рублей, 565 рублей за выдачу выписки в ГБУ «Национальный архив РТ», расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.

Определением Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве третьего лица привлечен Департамент экономики, имущественных отношений Мэрии г.Кызыла.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца ФИО1 просила удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что истица относится к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель ответчика Министерству труда и социальной политики Республики Тыва ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска.

Представители ответчика Мэрии г.Кызыла, третьего лица – Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г.Кызыла в судебное заседание не явились извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания от них не поступало, суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено в числе прочего обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательство.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно контрольной карточке ФИО3 поставлена на очередь на получение коммунальной квартиры решением горисполкома № от 11 мая 1977 года, истица проходила регистрацию 1977, 1980, 1983, 1984, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990,1994 годах.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № решением горисполкома утвержден список граждан г.Кызыла на постановку на очередь для получения коммунального жилья. Из приложения № к решению исполкома от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО3 состоит в списке граждан для получения жилья.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ вышеприведенные доказательства, суд считает, что отсутствуют правовые основания для предоставления истице жилое помещение по договору социального найма.

Так, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 52 данного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых, уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем, гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Из ответа Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о том, что ранее истец состояла на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении Мэрии г.Кызыла, не имеется.

Из ответов Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении.

Исходя из положений, содержащихся в частях 1, 3 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Согласно ответу Министерства труда и социальной политики РТ от 28.03.2023 года сведений на ФИО3 не представлялись, данная гражданка не зарегистрирована в сводном республиканском реестре. В министерство истица с заявлением о включении ее в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на обеспечение жильём за счет средств федерального бюджета, о предоставлении жилого помещения вне очереди, в связи с инвалидностью не обращалась, единовременной выплаты не предоставлялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствует условия, необходимых в силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления гражданину жилого помещения, а именно – нахождение на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Доводы представителя о том, что архивная выписка подтверждают факт принятия решение, в котором утверждался список граждан г.Кызыла на постановку на очередь для получения жилья, в котором указана истица, суд считает подлежащим отклонению, так как предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Поэтому в удовлетворении иска ФИО3 к Мэрии г.Кызыла, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва надлежит отказать за недоказанностью обстоятельств, в обоснование которых истец ссылается как на основания своих требований.

Так как в удовлетворении требований истицы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и производные исковые требования отказано, следовательно, не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к Мэрии г. Кызыла, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение принято 19 апреля 2023 года (с учетом выходных дней).

Председательствующий Биче-оол С.Х.