Решение по делу № 2-1145/2024 от 26.06.2025 | Семеновский районный суд (Нижегородская область)

52RS0003-01-2020-006168-85 КОПИЯ

Дело № 2-70/2025 (2-1145/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Семенов Нижегородской области

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Каманина А.О., с участием представителя истца ФИО11, представителя ответчика ОСФР по Нижегородской области ФИО8, при секретаре Климовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении периодов работы, назначении пенсии, ОАО «РЖД» об обязании произвести отчисление страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в обосновании исковых требований указала, что решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» истцу было отказано, в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 15 лет, а также ввиду отсутствия уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов, не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, после повторного обращения истца, решением ОПФР по Нижегородской области от 07.10.2021№ ФИО1 также было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», так как в стаж работы Пенсионным фондом не были включены периоды работы истца на Горьковской железной дороге в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Российские железные дороги» (ИНН № в должности машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у данного работодателя в должности машиниста крана (крановщик) без указаний особых условий труда, т.к. и индивидуальные лицевые счета сдавались сведения без кода льготных работ.

С данными решениями она не согласна, по мнению истца пенсионный фонд необоснованно исключил из ее стажа период работы в должности машиниста крана.

С учетом уточнения исковых требований (л.д.171, 174), истец просит:

1. Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2. Признать незаконным Решение ГУ-УПФР в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) изложенное в ответе ОПФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

3. Признать незаконным Решение ОПФР по Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ;

4. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с момента выработки стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, с 27.06.2020

5. Обязать ОАО «РЖД» произвести уплату страховых взносов за работника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № в связи с её работой машинистом погрузочно-разгрузочных машин.

Протокольным определением Семеновского районного суда Нижегородской области произведена замена ответчика ГУ — ОПФ РФ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (л.д.189, оборот).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО11, действующий на основании ордера, уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что работник не должен нести неблагоприятные последствия за ошибки работодателя. Указал, что вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Нижнего Новгорода исковые требования ФИО1 к ОАО «РЖД» были удовлетворены: признаны недостоверными сведения, представленные работодателем ОАО «Российские железные дороги» (ИНН №) в систему индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника ФИО1, 03.04.1968г.рождения (СНИЛС <***>) о периоде её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у данного работодателя в должности машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у данного работодателя в должности машиниста крана (крановщик) без указаний особых условий труда. На этом основании просит признать решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в части невключении с специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет) незаконным. При этом, поскольку включение указанного периода специального стажа было обязанностью органа пенсионного фонда на момент вынесения оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, органами пенсионного фонда не было разъяснено о выработке специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ и необходимости повторного заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в последующий период, в связи с чем, истец обратилась повторно с заявлением о назначении пенсии лишь ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло нарушение прав истца.

Представитель ответчика ОСФР по НО – ФИО8, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что о решении Московского районного суда г. Нижнего Новгорода ОСФР по НО знает, отделение являлось третьим лицом в споре, при этом фонд не имеет возможности до перечисления работодателем соответствующих страховых взносов осуществить расчет досрочной пенсии, кроме того, право на досрочную пенсию возникает не ранее даты обращения, однако истец, после вынесения Московским районным судом г. Нижнего Новгорода решения от ДД.ММ.ГГГГ не обращался, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению. Вынесенные в отношении обращений истца решения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являются законными. Просит отказать в его удовлетворении.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п.9 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями и осуществляющие виды деятельности, определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, для мониторинга системы оплаты труда работников бюджетной сферы представляют в составе единой формы сведений в органы Фонда не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим, сведения о размере выплат, входящих в состав заработной платы (в том числе в натуральной форме) лиц, работающих по трудовым договорам в указанных учреждениях, включая размеры тарифной ставки, оклада (должностного оклада), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат, сведения об условиях осуществления трудовой деятельности, являющихся основанием для определения размеров выплат работникам, а также о размерах выплат социального характера.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Закона N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Согласно данному Списку правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов, машинисты и помощники машинистов паровозов, машинисты кранов (крановщики), занятые на паровых кранах на железнодорожном ходу, машинисты и помощники машинистов тепловозов, машинисты и помощники машинистов электровозов, машинисты и помощники машинистов дизель - поездов, машинисты и помощники машинистов электропоездов (секций), машинисты - инструкторы локомотивных бригад, операторы сортировочных горок, занятые на станциях внеклассных и первого класса.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в частности Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Профессия машинист крана (крановщик) в названном списке производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименована.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и 10 социального развития Российской Федерации N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения периода работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Порядка).

На основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

По мнению ОСФР специальный стаж истца не подтвержден.

При этом, истице не включен в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно представленных сведений указанный период работы истца в АОА «РЖД» в должности машиниста погрузочно-разгрузочных машин указан работодателем общим стажем.

ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г. Нижнего Новгорода было вынесено решение по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к ОАО "Российские железные дороги" о признании сведений работодателя недостоверными, когласно которому признаны недостоверными сведения, представленные работодателем ОАО «Российские железные дороги» (ИНН № в систему индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника ФИО1, 03.04.1968г.рождения (СНИЛС <***>) о периоде её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у данного работодателя в должности машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у данного работодателя в должности машиниста крана (крановщик) без указаний особых условий труда.

Согласно ответу ОСФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 207) специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №№ФЗ у ФИО1 выработан ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу ОСФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены с кодом условий досрочного назначения пенсии по старости «27-3», страховые взносы ОАО «РЖД» за период работы ФИО1 в качестве машиниста крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены и уплачены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что совокупностью исследованных доказательств в суде нашел свое подтверждение факт работы истца на работах с тяжелыми условиями труда в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин.

Поскольку именно на работодателе лежит обязанность по отражению сведений в индивидуальном лицевом счете о коде льготы и, учитывая, что льготный характер работы истца подтвержден, однако, платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, № страховые взносы за ФИО1 были перечислены в полном объеме, исковые требования к ОАО «РЖД» удовлетворению не подлежат.

При этом, требование истца к ОСФР по НО о включении в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, поскольку факт работы ФИО1 в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел своё подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, данное обстоятельство установлено решением Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая требования истца к ОСФР по НО о признании решения ОСФР по НО от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, суд считает их подлежащими частичному удовлетворению, в части не включения ответчиком в специальный стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет) на основании следующего:

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

При этом, в соответствии с исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ у ФИО1 возникло лишь ДД.ММ.ГГГГ, с момента выработки специального стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, на момент принятия ответчиком (его правопредшественником) решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда, ФИО1 таким правом не обладала.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г. Нижнего Новгорода было вынесено решение по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к ОАО "Российские железные дороги" о признании сведений работодателя недостоверными, когласно которому признаны недостоверными сведения, представленные работодателем ОАО «Российские железные дороги» (ИНН №) в систему индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника ФИО1, 03.04.1968г.рождения (СНИЛС <***>) о периоде её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у данного работодателя в должности машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у данного работодателя в должности машиниста крана (крановщик) без указаний особых условий труда.

Таким образом, спорный период трудового стажа подлежал зачету в специальный стаж работы, в связи с чем, решение ОСФР по НО от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным. в части не включения ответчиком в специальный стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет).

Требование ФИО1 о признании незаконным решения ОПФР по НО от ДД.ММ.ГГГГ № года подлежит удовлетворению исходя из следующего:

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" определено на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Между тем ФИО1 обращаясь в суд с исковыми требованиями к УПФР в Нижегородской ФИО6 о признании незаконным отказа в начислении досрочной страховой пенсии по старости указала, что заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости первоначально было подано ею в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, а повторно ДД.ММ.ГГГГ (заявление №). Принимая решение по этому заявлению орган пенсионного фонда необоснованно не включил в специальный страховой стаж периоды ее работы в должности машиниста крана. В связи с этим она была вынуждена в судебном порядке защищать свое право на пенсионное обеспечение. С учетом периодов, включенных в ее специальный страховой стаж решением Московского районного суда г. Нижнего Новгорода, у ФИО1 имелось право на досрочное назначение страховой пенсии по старости уже на момент принятия ДД.ММ.ГГГГ. пенсионным органом решения об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии, в связи с чем, решение ОПФР по НО от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.

Разрешая требования истца об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ей страховую пенсию по старости с момента выработки специального трудового стажа, то есть ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим:

Как следует из материалов дела решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда. При этом, решением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поиску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к ОАО "Российские железные дороги" о признании сведений работодателя недостоверными, признаны недостоверными сведения, представленные работодателем ОАО «Российские железные дороги» (ИНН №) в систему индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника ФИО1, 03.04.1968г.рождения (СНИЛС №) о периоде её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у данного работодателя в должности машиниста крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у данного работодателя в должности машиниста крана (крановщик) без указаний особых условий труда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях).

В части 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые действовали на дату достижения ФИО9 возраста 55 лет (<...> г.) и до 1 января 2022 г. Эти правила определяли порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

Аналогичные нормы содержатся в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н, действующих с 1 января 2022 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости до 1 января 2023 г. осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Суды первой и апелляционной инстанций при разрешении исковых требований ФИО9 изложенные нормативные положения о порядке назначения страховой пенсии по старости и о порядке работы пенсионного органа с обращениями граждан по вопросу установления пенсии (государственной услуги по установлению пенсий) не применили, ошибочно полагая имеющим значение для дела только факт подачи ФИО9 в пенсионный орган письменного заявления о назначении страховой пенсии по старости.

Как установлено решением Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ на момент вынесения пенсионным фондом решения об отказе во включении специального трудового стажа, в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежала включению в специальный страховой стаж, в связи с чем, на ДД.ММ.ГГГГ у истца было выработано 13 лет специального трудового стажа. Однако оспариваемое решение пенсионного фонда об отказе во включении специального трудового стажа, в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ нарушило в том числе и право истца на своевременное получение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ввиду не разъяснения ответчиком о выработке истцом специального трудового стажа ДД.ММ.ГГГГ и возникновении у истца права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1,3 "Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам", утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением

Суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Согласно позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2023 г. N 39-КГ23-7-К1, в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024 г., при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением.

В частности, гражданину должно быть разъяснено: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, имеющего право на получение пенсии, в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, в связи с чем, поскольку ответчиком необоснованно не был включен в специальный стаж истца период работы с 26.03.2005 по 22.06.2018, не были разъяснены права истца на досрочную страховую пенсию по старости со дня выработки 15 лет специального трудового стажа, что повлекло неинформированность истца о наличии у неё права на досрочное назначение пенсии по старости ввиду выработки специального трудового стажа 26.06.2020, требование истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента выработки специального трудового стажа, то есть 27.06.2020 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении периодов работы, назначении пенсии, ОАО «РЖД» об обязании произвести отчисление страховых взносов, - удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) изложенное в ответе ОПФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным Решение ОПФР по Нижегородской ФИО6 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 07.10.2021

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №)) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 к ОПФР по Нижегородской области о признании незаконным решения ГУ-УПФР в городском округе Семеновский Нижегородской ФИО6 (межрайонное) изложенное в ответе ОПФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании ОАО «РЖД» произвести уплату страховых взносов за работника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в связи с её работой машинистом погрузочно-разгрузочных машин - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.06.2025.

Судья подпись Каманин А.О.

Копия верна.

Судья Каманин А.О.