Дело № 2-1683/2023

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года

УИД 51RS0001-01-2023-000950-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Рустамовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Прокуратуре Мурманской области, Генеральной Прокуратуре Российской Федерации о нарушении трудовых прав и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Прокуратуре Мурманской области, Генеральной Прокуратуре Российской Федерации о нарушении трудовых прав и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами своего личного дела истец самостоятельно выявил факт отсутствия в нем документов, которые в № году были приобщены к личному делу сотрудниками кадрового подразделения прокуратуры Мурманской области, при зачислении истца в кадровый резерв для последующего решения вопроса о назначении на вышестоящую должность.

Сведений о том, кто, когда и на каком основании исключил истца из кадрового резерва, не имеется.

Полагает, что в нарушение требований законодательства Российской Федерации, прокуратурой Мурманской области утрачены сведения конфиденциального характера из личного дела, в которых содержались персональные данные истца ФИО1

Кроме того, работодателем нарушены его права на получение дополнительного профессионального образования не реже одного раза в пять лет, как это предусмотрено ФЗ «О прокуратуре».

Полагает, что все эти действия, исключение из кадрового резерва, утрата документов, не направление его на прохождение дополнительного профессионального образования, создаются, для препятствия реализации им своего права на продвижение по службе, предусмотренные п. «е» и «и», трудового договора.

На его неоднократные жалобы разобраться в сложившейся ситуации работодатель не реагирует, либо отвечает отказом.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившегося в нарушении права истца на продвижение по службе в период с декабря № года до ДД.ММ.ГГГГ года. Признать незаконным бездействие ответчика, выразившегося в нарушении права истца на получение дополнительного профессионального образования с предусмотренной законом периодичностью - не реже одного раза в пять лет. Признать незаконным бездействие ответчика, допустившего утрату сведений конфиденциального характера, содержавшихся в личном деле истца, не обеспечившего их защиту согласно требованиям законодательства Российской Федерации. Обязать ответчика внести в действующий список кадрового резерва прокуратуры Мурманской области для выдвижения на должность прокурора города (района) сведения о том, что в период с апреля № года по ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 состоял в кадровом резерве прокуратуры Мурманской области для выдвижения на должность прокурора города (района), а также указать в данном списке сведения об основании исключения истца из кадрового Резерва - увольнение из органов прокуратуры (п. 5.3. Положения, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 11.07.2013 №286). Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 300 000 рублей 00 копеек.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях приобщенных к материалам дела. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков Прокуратуры Мурманской области, Генеральной Прокуратуры РФ в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указал, что в соответствии с решениями аттестационной комиссии от № и № года истец ФИО1 признан соответствующим занимаемой должности заместителя Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. В решениях комиссий отсутствует вывод о необходимости зачисления ФИО1 в кадровый резерв для выдвижения на руководящие должности либо о возможности назначения на вышестоящую должность. С данными решениями ФИО1, был ознакомлен, возражений и замечаний от него не поступало. Самостоятельно с вопросом о выдвижении на вышестоящую должность в прокуратуру области ФИО1 не обращался. Документы, связанные с постановкой ФИО1 в кадровый резерв, уничтожены ввиду утраты актуальности в связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия ответчика при обработке и защите персональных данных ФИО1 и восстановления их в его личном деле не имеется. Кроме того, для рассмотрения вопроса о возможном продвижении по службе на должность спецпрокурора ФИО1 получил необходимое дополнительное профессиональное образование, а именно в № году прошел обучение по программе профессиональной переподготовки прокурорских работников. Обязанности по направлению работников прокуратуры каждые пять лет для получения дополнительного профессионального образования документами регламентирующими деятельность прокуратуры не предусмотрена. С учетом того, что ФИО1 в настоящее время уволен из органов прокуратуры проведение внеочередной аттестации с целью выдвижения его на вышестоящую должность невозможно. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее ФЗ № 2202-1) служба в органах и организациях прокуратуры является федеральной государственной службой.

Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются настоящим Федеральным законом.

Трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Прокуратурой Мурманской области был заключен трудовой договор № на неопределенный срок полномочий.

ФИО1 в соответствии с указанным договором был принят на должность помощника Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был переведен на вышестоящую должность заместителя Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области.

ДД.ММ.ГГГГ года Трудовой договор с ФИО1 был расторгнут по инициативе работодателя, в связи с неоднократным привлечением ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Приказом Генпрокуратуры России от 11.07.2013 № 286 (ред. от 11.06.2021) утверждено «Положение о кадровом резерве для выдвижения на руководящие должности в органах прокуратуры Российской Федерации". (Далее по тексту Положение).

Настоящее Положение регламентирует порядок формирования кадрового резерва для выдвижения на руководящие должности в органах прокуратуры Российской Федерации и работы с ним.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения резерв формируется из прокурорских работников, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами, положительно зарекомендовавшими себя на занимаемых должностях, и является основным источником для замещения руководящих должностей в органах прокуратуры Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2. указанного Положения предложения по кандидатурам для зачисления в Резерв Генеральной прокуратуры Российской Федерации представляются в Главное управление кадров на должности:

- начальников главных управлений, управлений, их заместителей, начальников отделов в Генеральной прокуратуре Российской Федерации - начальниками главных управлений, управлений, отделов на правах управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации по согласованию с курирующими заместителями Генерального прокурора Российской Федерации;

- прокуроров субъектов Российской Федерации, заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации - начальниками главных управлений, управлений, отделов на правах управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации по согласованию с курирующими заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, прокурорами субъектов Российской Федерации по согласованию с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации по федеральным округам и по результатам рассмотрения кандидатур на заседаниях коллегий прокуратур субъектов Российской Федерации.

Сроки представления в Главное управление кадров предложений по кандидатурам для зачисления в Резерв Генеральной прокуратуры Российской Федерации устанавливаются заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим вопросы кадровой работы.

Предложения по кандидатурам для зачисления в Резерв прокуратур субъектов Российской Федерации на должности начальников управлений, отделов, их заместителей в аппаратах прокуратур субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, их заместителей представляются в кадровые подразделения прокуратур субъектов Российской Федерации заместителями прокуроров субъектов Российской Федерации, прокурорами городов, районов.

Сроки представления в кадровые подразделения прокуратур субъектов Российской Федерации предложений по кандидатурам в Резерв прокуратур субъектов Российской Федерации устанавливаются прокурорами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.3. Положения предусмотрено, что отбор кандидатов для зачисления в Резерв производится на основе изучения и оценки результатов профессиональной деятельности, личных и деловых качеств прокурорских работников, в том числе, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии.

При отборе кандидатов для зачисления в Резерв учитываются: результаты практической деятельности в занимаемой должности; индивидуальные особенности кандидата, уровень профессиональной готовности к предполагаемой работе, наличие навыков организационно-управленческой деятельности (для работника, претендующего на должность прокурора субъекта Российской Федерации либо заместителя прокурора субъекта Российской Федерации, - стаж службы, как правило, не менее трех лет в должности прокурора города, района, приравненного к ним прокурора); соблюдение установленных законодательством ограничений и запретов, а также требований Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации; готовность к переводу для прохождения службы в другую местность; возраст кандидата и состояние его здоровья; решение аттестационной комиссии о соответствии прокурорского работника занимаемой должности и рекомендации о зачислении в Резерв.

Если выдвижение предполагает перевод на службу в другую местность, то учитывается возможность проживания там прокурорского работника и членов его семьи по состоянию здоровья (пункт 2.4 Положения).

По результатам изучения кандидатур для зачисления в Резерв кадровые подразделения составляют списки Резерва по форме согласно Приложению, которые подлежат утверждению соответственно Генеральным прокурором Российской Федерации, прокурорами субъектов Российской Федерации.( пункт 2.7 Положения).

Как следует из материалов дела: ФИО1 в апреле № года был включен в список кадрового резерва для выдвижения на должности прокуроров города (районов) и приравненных к ним специализированных прокуроров.

Для включения его в кадровый Резерв были представлены документы предусмотренные пунктом 2.5 Положения, а именно справка - объективка, характеристика; выписка из последнего решения аттестационной комиссии, заявление в письменной форме о согласии быть зачисленным в Резерв, а также на перевод для прохождения службы в другую местность.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ года истцом в адрес и. о. прокурора Мурманской области была подана жалоба на действия прокурорских работников по признакам конфликта интересов, совершения коррупционных правонарушений, а также в указанной жалобе истцом были высказаны намерения о выдвижении своей кандидатуры на должность спецпрокурора.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес истца ответчиком был направлен ответ, в котором ФИО1, также уведомили о том, что он не состоит в кадровом резерве.

Истец полагает, что его неправомерно исключили из кадрового Резерва, не уведомив о причинах исключения из кадрового Резерва, чем воспрепятствовали, его продвижению по службе.

Вместе с тем, согласно пункту 3.1 Положения работа с Резервом включает в себя учет прокурорских работников, состоящих в Резерве, организацию их профессиональной подготовки, принятие решений о назначении на вышестоящие должности, обновление состава Резерва.

Состав Резерва формируется на три года. В случае необходимости формирование нового состава Резерва до истечения установленного срока осуществляется в общем порядке.

Кадровые подразделения не реже одного раза в год проводят проверку списков Резерва. По результатам проверки при необходимости вносят предложения об исключении прокурорских работников из Резерва, о формировании нового состава Резерва. (п.п.5.1,5.2 Положения).

В соответствии с пунктом 5.4 Положения основаниями для принятия решения о досрочном исключении прокурорского работника из Резерва являются: привлечение к уголовной ответственности, к административной ответственности (с учетом характера и тяжести административного правонарушения), нарушение Присяги прокурора или совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника; неудовлетворительное выполнение служебных обязанностей, выразившееся в существенном снижении показателей эффективности, результативности профессиональной служебной деятельности, в том числе подтвержденное решением аттестационной комиссии; несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами «О прокуратуре Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами; получение неудовлетворительной оценки по итогам обучения в Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации; отказ от предложения о назначении на вакантную должность, в Резерве на замещение которой он состоит, или от перевода в связи с назначением на такую должность; письменное заявление прокурорского работника об исключении из Резерва; увольнение из органов прокуратуры, исключение из списков работников органов прокуратуры; назначение на вышестоящую должность; избрание депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления; достижение предельного возраста пребывания на службе в органах прокуратуры.

Решение об исключении из Резерва по указанным основаниям принимается должностным лицом, утвердившим список Резерва, и доводится кадровым подразделением до сведения, исключенного из Резерва прокурорского работника (п.5.4 Положения).

Таким образом, указанным выше Положением состав резерва формируется на 3 года, соответственно срок нахождения ФИО1 в резерве истек в апреле № года, уведомление лица состоявшего в резерве об обновлении Списка кадрового Резерва по истечении трех летнего срока, указанным выше Положением не предусмотрено.

Кроме того, как следует из абзаца 6 пункта 2.4 Положения при отборе кандидатов учитывается решение аттестационной комиссии о соответствии прокурорского работника занимаемой должности и рекомендации о зачислении в Резерв, однако в материалы дела представлены Аттестационные листы за №,№, в которых отсутствуют рекомендации комиссии о зачислении ФИО1 в кадровый резерв. С указанными Аттестационными листами истец был ознакомлен под роспись.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.20 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 11.03.2020 № 146 Об утверждении Положения о порядке проведения Аттестации прокурорских работников органов и организации Прокуратуры РФ аттестация работника, имеющего дисциплинарное взыскание, откладывается до окончания срока его действия или досрочного снятия взыскания.

Как следует из представленных в материалы дела Приказов, ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в №, № году, № году, в №, № году, что подтверждается копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ году, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ году, № от ДД.ММ.ГГГГ, связи, с чем истец не мог пройти аттестацию для включение в кадровый резерв, после обновления Списка резерва по истечении 3 лет.

Доводы истца о том, что не включение его в список кадрового резерва для выдвижения на должности прокуроров городов (районов) и приравненных к ним специализированных прокурор препятствует его продвижению по службе, признаны судом не состоятельными, поскольку зачисление в Резерв не является обязательным основанием для назначения на планируемую к замещению вышестоящую должность (п. 2.8 Положения).

Разрешая требования истца о признании незаконным бездействия ответчика, выразившиеся в нарушении права истца на получение дополнительного профессионального образования 1 раз в 5 лет, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с часть 1 статьи 43.4 ФЗ № 2202-1 дополнительное профессиональное образование прокурорских работников осуществляется не реже одного раза в пять лет с сохранением на период обучения денежного содержания.

Результаты полученного дополнительного профессионального образования прокурорского работника учитываются при решение вопросов о соответствии его занимаемой должности, его поощрении и продвижении по службе.

В целях развития кадрового потенциала прокуратуры Российской Федерации, обеспечения надлежащих условий для функционирования и совершенствования системы подготовки кадров, дополнительного профессионального образования работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации утвержден Приказ Генпрокуратуры России от 22.12.2021 № 774 "О системе подготовки кадров, дополнительного профессионального образования работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации" (далее Приказ Генпрокуратуры России от 22.12.2021 № 774).

Пункт 2.3 Приказа Генпрокуратуры России от 22.12.2021 № 774 предусматривает рассматривать в качестве служебной обязанности прокурорских работников и гражданских служащих повышение квалификации, овладение необходимыми знаниями, умениями и навыками, поддержание их на должном уровне.

Пунктом 2.3.1. Приказа Генпрокуратуры России от 22.12.2021 № 774 предусмотрено учитывать результаты полученного дополнительного профессионального образования, итоги стажировок прокурорских работников и гражданских служащих при решении вопросов о соответствии прокурора занимаемой должности, гражданского служащего - замещаемой должности, поощрении и продвижении по службе.

Прокурорские работники, зачисленные в Резерв на должности прокуроров городов, районов, проходят обучение в Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по программам профессиональной переподготовки (п.4.3 Положения о кадровом Резерве).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел переподготовку в Санкт-Петербургском юридическом институте (филиале) ФГКОУ ВО «Академия Генеральной прокуратуры РФ», что подтверждается дипломом о профессиональной переподготовке АГП СПБ № 000183.

Указанные Положения не содержат обязанности по направлению работников прокуратуры по истечении 5 летнего срока на дополнительное профессиональное образование.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.2 Генпрокуратуры России от 22.12.2021 N 774 (ред. от 22.06.2022) "О системе подготовки кадров, дополнительного профессионального образования работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации"

Элементом системы подготовки кадров, дополнительного профессионального образования работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, является также самостоятельная учеба по индивидуальным планам профессионального развития, в том числе с использованием возможностей информационно-аналитических систем и цифровых технологий, что также может учитываться при выдвижении на кандидатуры на вышестоящую должность.

Доказательств, что не направление истца по истечении 5 лет после последнего повышения квалификации, препятствовало его продвижению по службе в материалы дела не представлено.

Кроме того, истец по истечении 5 лет не обращался с рапортом о направлении его на переподготовку или повышение квалификации.

Разрешая заявленные требования истца о признании незаконным бездействия ответчика, допустившего утрату сведений конфиденциального характера (сведений о внесении ФИО1 в кадровый резерв в № году), содержавшихся в личном деле истца, не обеспечившего их защиту согласно требованиям законодательства Российской Федерации, суд принимает во внимание следующее.

Факт нахождения истца в кадровом резерве в №-№ годах ответчиком не оспаривается, однако документы по вопросу зачисления ФИО1 в резерв от № года уничтожены в связи с истечением срока хранения номенклатурных дел.

В соответствии с пунктом 4 статьи 41.2 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 29.12.2022) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) обработка персональных данных, включенных в состав личного дела прокурорского работника, реализация прав прокурорских работников как субъектов персональных данных осуществляются в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В целях установления единого порядка обработки персональных данных в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" Приказом Генпрокуратуры России от 04.07.2017 N 448 (ред. от 11.04.2022) "Об утверждении Правил обработки персональных данных в связи с прохождением службы (работой) в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации" утверждены Правила обработки персональных данных в связи с прохождением службы (работой) в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.

Обработка и хранение персональных данных в органах и организациях прокуратуры осуществляются в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 19.06.2008 N 113 "О введении в действие Перечня документов органов прокуратуры Российской Федерации и их учреждений с указанием сроков хранения". (Пункт 7.4 Правил обработки).

Согласно Приказа Генпрокуратуры от 19.09.2008 года № 113 О введении в действие перечня документов органов Прокуратуры РФ и их учреждений с указанием сроков хранения, срок хранения переписки по вопросам повышения квалификации, комплектования, учета, распределения, резерва кадров, документов (доклады, справки, расчеты, переписка) о профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации работников и служащих установлен 5 лет.

В соответствии с пунктами 8.1, 8.2 Уничтожению подлежат обрабатываемые персональные данные по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Лицами, ответственными за документационное обеспечение подразделений, осуществляющих обработку персональных данных, и архивную обработку документов в органах, организациях прокуратуры, проводится систематический контроль и выделение документов, содержащих персональные данные с истекшими сроками хранения, подлежащих уничтожению.

Вопрос об уничтожении выделенных документов, содержащих персональные данные, рассматривается на заседании экспертной комиссии органа, организации прокуратуры, состав которой утверждается приказом руководителя органа, организации прокуратуры (далее - экспертная комиссия).

По итогам заседания экспертной комиссии составляются протокол и акт о выделении к уничтожению документов, опись уничтожаемых дел, проверяется их комплектность, акт подписывается председателем и членами экспертной комиссии и утверждается руководителем органа, организации прокуратуры (в 8.3 Положения).

В соответствии Приказом Генпрокуратуры России от 19.06.2008 № 113 (ред. от 21.12.2011) "О введении в действие перечня документов органов прокуратуры Российской Федерации, и их учреждений с указанием сроков хранения" 15.12.2021 составлен акт № 1 о выделении к уничтожению документов, дел, производств, не подлежащих хранению, утвержденный протоколом ЭК прокуратуры Мурманской области от 30.11.2021 № 2, Прокурором области Паволиным С.Е.

Согласно указанному акту были отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы Прокуратуры Мурманской области. В разделе номенклатурные дела 2015 года под порядковым номером 109 числится «резерв кадров для трудоустройства».

Таким образом, в соответствие с указанными выше Положениями списки кадрового резерва со сроком хранения 5 лет, были уничтожены правомерно с соблюдением требований установленных «Правилами обработки персональных данных в связи с прохождением службы (работой) в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации".

Таким образом, бездействия со стороны ответчика выразившегося в нарушении права истца на продвижение по службе в период с декабря 2015 года до 06 марта 2023 года, а также выразившегося в нарушении права истца на получение дополнительного профессионального образования с предусмотренной законом периодичностью - не реже одного раза в пять лет судом не установлено.

В соответствии с «Положением о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации» утвержденным Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 11.03.2020 № 146 аттестации подлежат только действующие прокурорские работники.

Проведение внеочередной аттестации с целью выдвижения ФИО1 в настоящее время (на момент рассмотрения дела) невозможно, поскольку истец уволен из органов прокуратуры.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что незаконное бездействие ответчика выразившегося в нарушении права истца на продвижение по службе в период с декабря № года до ДД.ММ.ГГГГ года, бездействие ответчика, выразившегося в нарушении права истца на получение дополнительного профессионального образования с предусмотренной законом периодичностью - не реже одного раза в пять лет, бездействие ответчика, допустившего утрату сведений конфиденциального характера, содержавшихся в личном деле истца, не обеспечившего их защиту согласно требованиям законодательства Российской Федерации не нашли своего подтверждения, суд, приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно статье 237 Трудового кодекса моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

По смыслу пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" работник в силу статьи 237 Трудового кодекса имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя,

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушение трудовых прав истца ответчиком требования о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к Прокуратуре Мурманской области, Генеральной Прокуратуре Российской Федерации о нарушении трудовых прав и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина