Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2022 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Шевчик Л.В.,

(адрес суда: 676720, <...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14. 17.1 КоАП РФ

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.30 минут по адресу <адрес>, ФИО1, в нарушение ч.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об ограничении потребления и распития алкогольной продукции», реализовала ФИО3 спиртосодержащую жидкость домашнего изготовления-самогон, а именно, одну пластиковую бутылку с этикеткой «Черноголовка- Буратино, объемом 0,5 л, наполненную самогоном с содержанием этилового спирта 26,4 %, по цене 150 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором НИАЗ МО МВД России «Бурейский» ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АО 28 187252 ПР 1791 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило на рассмотрение в Бурейский районный суд.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении- инспектор НИАЗ МО МВД России «Бурейский» ФИО4, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности- ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшего дело.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу <адрес>, осуществила реализацию ФИО5 спиртосодержащей продукции домашнего изготовления (самогона) с содержанием этилового спирта (крепостью) 26,4 об. % в количестве 0,5 л, по цене 150 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектора НИАЗ ФИО4 по делу об административном правонарушении назначена химическая судебная экспертиза.

По результатам проведенного исследования установлено, что представленная на экспертизу жидкость в семи полимерных бутылках, емкостью по 0,5 литра каждая, является крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном, объемная доля безводного этилового спирта (крепость) в жидкостях составляет от 26, 4 % до 31, 2 %, Конкретная крепость в каждой бутылке указана в исследовательской части. Соответствующие выводы приведены в заключении эксперта от 12 августа октября 2022 г. N 343 и о химическом исследовании, проведенном главным экспертом отдела физико-химических экспертиз ЭКЦ УМВД России по <адрес> области (л.д. 23-26).

Исследованием установлено, что содержание в указанной спиртосодержащей жидкости сопутствующих микропримесей в жидкости- альдегидов, метанола, сивушных масел, ароматических спиртов, сложных эфиров- характерно для спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления-самогона. Посторонних токсичных микропримесей и денатурирующих добавок в данном самогоне не обнаружено.

Решение вопроса, касающегося опасности токсичных веществ, содержащихся в жидкости, и всей жидкости в целом для жизни и здоровья потребителей не входят в компетенцию экспертов ЭКП органов внутренних дел.

В территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по <адрес> для исследования на предмет опасности для здоровья и жизни человека при употреблении изъятой спиртосодержащей жидкости МО МВД России «Бурейский» изъятое не направлялось.

Крепость самогона в бутылке, реализованной ФИО3, согласно экспертного заключения, составляет 26, 4 %.

Оснований не доверять заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется. Экспертиза проведена ФИО6 главным экспертом отдела специальных экспертиз ЭКЦ УМВД России по <адрес>. Данный эксперт имеет высшее специальное образование, стаж экспертной работы и стаж работы по специальности «Исследование спиртосодержащих жидкостей»- с 1999 года, об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.17.9 КоАП РФ предупрежден.

Протоколом об административном правонарушении (л.д.2), письменные объяснениями ФИО1, ФИО3, рапортом старшего инспектора НИАЗ МО МВД России «Бурейский» УМВД России по <адрес> ФИО4, составившей протокол об административном правонарушении, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО1 6 пластиковых бутылок с жидкостью ( л.д.6-10) протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ пластиковой бутылки с жидкостью (л.д. 6) с фотографиями ( л.д.12-14), заключением эксперта (л.д. 23-26) подтверждается факт реализации ФИО1 гражданке ФИО5 спиртосодержащей продукции домашнего изготовления (самогона).

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными относятся к данному делу.

Письменные объяснения ФИО1 и ФИО7 последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, признаны судом достоверными относительно события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Помимо доказательств, перечисленных в части 2 названной статьи, эти данные могут быть установлены на основании иных документов.

Протоколы изъятия содержат данные относительно фактических обстоятельств дела, отвечают требованиям статей 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает имеющим по настоящему делу доказательственное значение. Изъятие 6 пластиковых бутылок с жидкостью произведено по месту жительства ФИО1 при её участии. Изъятие у ФИО3 пластиковой бутылки, приобретенной ею у ФИО1 произведено в присутствии понятых, в кабинете № в МО МВД России «Бурейский».

Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1, права, предусмотренные статьями 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации ей разъяснены, с содержанием протокола она ознакомлена, копию протокола получила.

Существенных недостатков протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не установлено.

Указанные доказательства являются достоверными и допустимыми, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Согласно ч.1 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основана на положениях названного Кодекса, законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Действия ФИО1., осуществившей в нарушение требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ розничную продажу спиртосодержащей продукции домашнего изготовления (самогона), но не содержащие при этом уголовно наказуемого деяния, в соответствии с установленными обстоятельствами суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, признание вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В соответствии со ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Согласно положениям части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 реализовала спиртосодержащую продукцию домашней выработки (самогон), содержащую при этом сопутствующие токсичные микропримеси.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Учитывая, что в ходе административного расследования у ФИО1 были изъяты 7 пластиковых бутылок емкостью 0,5 л., хранящиеся в камере хранения МО МВД России «Бурейский» (акт № и квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ), следует изъятую у ФИО1 спиртосодержащую продукцию уничтожить в установленном порядке.

Исходя из вышеизложенного, основания для применения конфискации изъятой спиртосодержащей продукции отсутствуют.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом обстоятельств содеянного, личности лица, совершившего административное правонарушение, отношения ФИО1 к содеянному, совокупности смягчающих ответственность обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч ) рублей без конфискации.

Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет через кредитную организацию (банк) в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по <адрес> (МО МВД России «Бурейский») ИНН <***>, КПП 281301001, расчетный счет 40№, банк получателя: Отделение Благовещенск <адрес>, КБК: 18№, БИК: 041012001, ОКТМО: 10615172, УИН: 18№.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ продукцию, содержащаяся в 7 пластиковых бутылках, емкостью 0,5 л. каждая, изъятых у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, изъять из незаконного оборота.

Предметы административного правонарушения, находящиеся в камере хранения МО МВД России «Бурейский» : 6 пластиковых бутылок, емкостью 0,5 л. каждая, со спиртосодержащей продукцией, изъятые ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, 1 пластиковую бутылку, емкостью 0,5 л., со спиртосодержащей продукцией, изъятую ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3, уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Судья Бурейского районного суда (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик