Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 20 декабря 2022 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о.<адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка за 3% от кадастровой стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес>, в котором просит обязать администрацию городского округа <адрес> заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка площадью 1000 кв.м, кадастровый номер №, предоставленного из земель населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома с приусадебным земельным участком до 3 этажей, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, д.Витенево, <адрес>, №, по цене составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 205,3 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, д. Витенево. При указанном жилом доме в пользовании истца на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок общей площадью 1000 кв.м, кадастровый номер: №, предоставленного из земель населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома с приусадебным земельным участком до 3 этажей.

Истец указывает, что как собственник жилого дома, расположенного в границах указанного земельного участка, в соответствии с нормами действующего законодательства имеет исключительное право на приобретение участка, на котором расположено здание, в собственность за выкуп по цене составляющей 3% от кадастровой стоимости земельного участка. В мае 2022 года истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственности в Администрацию городского округа <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ истец получил решение об отказе в предоставлении государственной услуги, в связи с чем последовало обращение в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11.1. ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 5 ст. 36 ЗК РФ установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст. 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ - граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации муниципального и государственного имущества» -предусматривает, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 1.1 статьи 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 205,3 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, д. Витенево. При указанном жилом доме в пользовании истца на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, находится земельный участок общей площадью 1000 кв.м, кадастровый номер: №, предоставленного из земель населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома с приусадебным земельным участком до 3 этажей.

Имея намерение выкупить земельный участок, ФИО2 неоднократно обращался в администрацию городского округа <адрес>, по результатам рассмотрения органом местного самоуправления выносились отказы (письма от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) по причине расположения земельного участка в границах второго пояса (ограничений) зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>.

Нормы Земельного кодекса РФ и ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» закрепляют исключительное право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержит ограничений указанного права, за исключением случая, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд, при этом выбор права на котором собственник намерен владеть земельным участком, на котором расположено принадлежащее ему здание выбирается по желанию собственника здания.

02.05.2012 года Правительством Московской области было издано Постановление № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», в соответствии с которым с 1 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, была установлена в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном:

1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство);

2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

В соответствии с п.п. 2 и 4 ст. 39.16 ЗК РФ Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка* находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

В соответствии с частью 3.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 (ред. от 15.06.2016) "О регулировании земельных отношений в Московской области" цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Положение об определении (установлении) цены земельного участка при заключении договора купли продажи такого участка без проведения торгов утверждено Решением Совета депутатов городского округа Мытищи МО от 16.06.2016 N 8/7 "Об утверждении Положения об определении (установлении) цены земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов и признании утратившими силу Положения о регулировании земельных отношений на территории Мытищинского муниципального района, утвержденного решением совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 18.07.2013 N 71/5, решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 05.06.2014 N 84/4.

В соответствии с п.3 п.п. «а» указанного Положения цена земельного участка определяется в размере: 3 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, размещения индивидуального гаража, гражданину^ являющемуся собственником здания, строения или сооружения, возведенных на таком земельном участке в соответствии с его видом разрешенного использования и расположенных на приобретаемом земельном участке;

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, приведен в пункте 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.

В соответствии с п. 14 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ (в редакции от 27.02.2022 года) к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Вместе Федеральным законом от 16.02.2022 N 9-ФЗ (вступившим в силу с 27.02.2022) внесены изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земельные участки в государственной и муниципальной собственности, а также госсобственность на которые не разграничена, расположенные во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения исключены из перечня земельных участков, ограниченных в обороте. Устранены препятствия реализации гражданами и юридическими лицами права на предоставление в собственность земельных участков.

Таким образом в соответствии с п. 14 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ (в действующей редакции) ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные только в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения.

Оценив представленные доказательств в совокупности в соответствии с положениями ст.ст.56, 67 ГПК РФ, на основании приведенных норм права суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим законодательством отпали ранее действовавшие ограничения для передачи истцу в собственность спорного земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности дом, в связи с чем требования истца об обязании ответчика заключить договор купли-продажи спорного участка подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о.<адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка за 3% от кадастровой стоимости удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> Мытищи заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 +/-22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – «для строительства индивидуального жилого дома с приусадебным участком до 3 этажей», категория земель - «земли населенных пунктов» по цене составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья: А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.В. Заякина