Дело №5-192/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Бор 20 июля 2022 года
Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,
в отношении Р.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: , г.о., работающего в ОАО «Эй Джи Си», разведенного, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей 2009 и ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
УСТАНОВИЛ:
25.05.2022 года в отношении Р.Е.А. составлен протокол об административном правонарушении 52 БЖ 298415 по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что 15.11.2021 года в 14 часов 00 мин. гражданин Р.Е.А., являясь физическим лицом, находясь по адресу: , не состоящий в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо не имеющей таковой, либо с индивидуальным предпринимателем, осуществляли продажу пива, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра по цене 200 рублей знакомому Сергею. Таким образом установлено, что Р.Е.А. занимался незаконной реализацией спиртосодержащей продукции в период с 2020 года по 15.11.2021 года.
В настоящее судебное заседание Р.Е.А., которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, пояснил, что вину в совершении вменяемого правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Продажей спиртосодержащей жидкости собственного производства занимался в связи с нехваткой денежных средств. Реализацией данной продукции начал заниматься примерно с декабря 2020 г., после того, как приобрел самогонный аппарат. Аппарат приобретал для собственных нужд.
Проверив материалы дела, заслушав Р.Е.А., прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ).
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу розничной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).
Из материалов дела следует, что 15.11.2021 года в 14 часов 00 мин. гражданин Р.Е.А., являясь физическим лицом, находясь по адресу: , не состоящий в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо не имеющей таковой, либо с индивидуальным предпринимателем, осуществляли продажу пива, осуществляли продажу спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке объемом 05 литра по цене 200 рублей знакомому. Таким образом установлено, что Р.Е.А. занимался незаконной реализацией спиртосодержащей продукции в период с 2020 года по 15.11.2021 года.
Факт совершения вмененного административного правонарушения и виновность Р.Е.А. подтверждаются представленными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 52 БЗ 298415 от 25.05.2022 года, с которым Р.Е.А. был ознакомлен и согласен,
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений от 15.11.2021 г., составленном в присутствии двух понятых,
- письменными объяснениями Р.Е.А. от 15.11.2021 г.
- протоколом изъятия вещей и документов от 15.11.2021 г., составленном в присутствии двух понятых,
- заключением эксперта №937Э от 03.03.2022 г.,
- пояснениями Р.Е.А. в настоящем судебном заседании и другими.
Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях Р.Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья приходит к следующему.
Санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с положениями ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ).
Между тем, каких-либо аргументов и доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, Р.Е.А. представлено не было, в связи с чем оснований для применения положений ст.4.1 КоАП РФ в указанной части судьей не усматривается.
Однако, принимая во внимание, что Р.Е.А.,А. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 30 000 рублей.
Разрешая вопрос о дополнительном административном наказании, судья исходит из следующего.
В силу положений части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.
При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения П. к административной ответственности) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, изъятая у Р.Е.А. спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.4.1, 14.17.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Р.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Бор, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с изъятием из незаконного оборота спиртосодержащей продукции и ее уничтожением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей перечислить в
УФК по Нижегородской области (ОМВД России по г.Бор)
ИНН <***>
КПП 524601001
Номер счета получателя платежа 03100643000000013200
банк Волго-Вятское ГУ Банка России,
БИК 012202102
ОК ТМО 22712000
КБК 18811601331010000140
УИН 18880452220522984156
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.М.Калынова