Дело № 2а-3211/2023

24RS0002-01-2023-003266-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., при секретаре судебного заседания Антиповой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Интек» к Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» обратилось в суд к Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, ФИО3, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство № 12019/20/24016-ИП от 03 февраля 2020 года о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ООО «Интек» задолженности в размере 21 370,28 руб. Согласно информации с официального сайта ФССП России, в отношении должника также возбуждены иные исполнительные производства, общая сумма которых (включая исполнительное производство № 12019/20/24016-ИП) составляет 37 061,74 руб. Согласно уведомлению о ходе исполнительного производства от 14 марта 2023 года за должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 2121 1983 года выпуска. 24 марта 2023 года в адрес ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам административным истцом направлено заявление от 22 марта 2023 года о розыске транспортного средства, зарегистрированным за должником. 03 апреля 2023 года указанное заявление было получено ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам. В связи с отсутствием ответа на указанное заявление ООО «Интек» подало жалобу от 26 июня 2023 года на имя Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя в которой административный истец просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непредоставлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении розыска либо постановления об отказе в возбуждении розыска;

- провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ачинску, Ачинскому району и Большеулуйскому району ФИО2 незамедлительно рассмотреть заявления о розыске от 22 марта 2023 года, копию постановления по результатам рассмотрения направить в адрес взыскателя;

- поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Указанная жалоба получена ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам 05 июля 2023 года. До настоящего времени ответ на жалобу ООО «Интек» не получен. Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 04 апреля 2023 года по 04 августа 2023 года).

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие Врио начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1 в период оспариваемого бездействия с 04 апреля 2023 года по 04 августа 2023 года, выразившееся в:

- не организации работы подразделения судебных приставов;

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

- не рассмотрении жалобы от 23 июня 2023 года.

Обязать Врио начальника ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому району ФИО1 в течение 3-х дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю в чьем ведении будет находится исполнительное производство № 12019/20/24016-ИП от 03 февраля 2020 года о рассмотрении заявления о розыске от 22 марта 2023 года и направлении в адрес административного истца копию соответствующего постановления.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления от 22 марта 2023 года о розыске имущества должника (период оспариваемого бездействия с 04 апреля 2023 года по 04 августа 2023 года) (л.д. 4-5).

Определениями суда от 09 августа 2023 года, от 28 августа 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам (л.д. 2, 32).

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания: ООО «Интек» (отчет об отслеживании почтового отправления л.д. 33, 82, 84), судебные приставы-исполнители ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, ФИО3, (реестр разностной почты л.д. 33), ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам (реестр разностной почты л.д. 33), врио начальника ОСП по г. Ачинска, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1 (реестр разностной почты л.д. 33), ГУФССП России по Красноярскому краю (отчет об отслеживании почтового отправления л.д. 33, 83, 85), заинтересованное лицо ФИО4 (возврат почтового отправления л.д. 33, 82-оборот, 86). Представитель ООО «Интек» при подаче административного искового заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.5-оборот).

В соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ООО «Интек» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 указанного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, к которым в частности, относятся полномочия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Только совокупность таких условий является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 03 февраля 2020 года в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № 2-4527, вступившему в законную силу 10 декабря 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 81 в Советском районе г. Красноярска о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Интек» задолженности по кредитным платежам в размере 46 000 руб., возбуждено исполнительное производство № 12019/20/24016-ИП (л.д. 38).

Согласно сводке от 07 сентября 2023 года и реестрам запросов по исполнительному производству № 12019/20/24016-ИП, судебным приставом-исполнителем была запрошена информация для установления имущественного положения должника, выявления ее имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа, в том числе судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы (ГУВМ, ФНС, ГИБДД, Росреестр, ПФР, ЗАГС, ГИМС) и кредитно-финансовые организации, операторам связи с целью установления имущества и денежных средств должника, на которые может быть наложен арест (л.д. 39-42, 43-59).

В связи с поступившей информацией из ГИБДД установлено, что за должником зарегистрирован автомобиль ВАЗ 2121 1983 г.в. (л.д.43), в связи с чем, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам 04 февраля 2020 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства (л.д.60).

Установив наличие открытых на имя должника банковских счетов, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 12 февраля 2020 года, от 08 июля 2020 года, от 07 января 2023 года, от 23 января 2023 года, 08 мая 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, хранящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк», ПАО «Восточный экспресс банк», ПАО «Совкомбанк», АИКБ «Енисейский объединенный банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО БАНК ВТБ (л.д. 61, 62, 63, 64, 65, 68, 69, 70, 71).

По сведениям, предоставленным отделением ПФР по Красноярскому краю, должник получал доход по месту работы (л.д.49), в связи с чем, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в рамках сводного исполнительного производства № 27255/20/24013-СД, в которое входит спорное исполнительное производство, 10 июля 2020 года, 24 июля 2020 года, 26 ноября 2020 года, 13 февраля 2023 года в рамках спорного исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 66, 67, 77, 78).

Согласно ответу из Росреестра, за должником зарегистрировано недвижимое имущество – жилое помещение (5/8 доли), расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 43-оборот), в связи с чем судебным приставом-исполнителем 06 апреля 2020 года, 30 июня 2020 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (л.д. 73).

24 марта 2020 года, 28 сентября 2020 года, 03 мая 2023 года, 29 марта 2021 года, 11 октября 2021 года, 23 октября 2022 года, судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства № 27255/20/24016-СД вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 74, 75, 76, 79, 80, 81).

С целью установления должника ФИО4 и проверки его имущественного положения, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес> указанному в исполнительном документе. Согласно акту от 06 сентября 2023 года должник по адресу проживает. Со слов должника официального дохода не имеет, проживает на случайные заработки, на момент проверки имущество составляет социальный минимум (л.д. 95).

При таких обстоятельствах нарушений прав административного истца судом не установлено, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты все возможные и необходимые меры по установлению места нахождения должника и его имущества.

Согласно положениям ст. 65 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1).

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1).

В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка (часть 1.2).

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (часть 2).

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (часть 3).

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (часть 4).

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (часть 5).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6).

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск (часть 8).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (часть 9).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ч. 1 ст. 1); при этом установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч. 2).

Согласно ст. 5 данного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Этому праву корреспондирует обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 10 Закона).

По смыслу приведенных нормативных положений гражданин имеет право на рассмотрение государственным органом, органом местного самоуправления, должностными лицами его обращения по вопросу получения информации, затрагивающей его интересы, а также право на получение ответа от указанных органов и лиц по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

22 марта 2023 года ООО «Интек» в адрес ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в рамках исполнительного производства № 12019/20/24016-ИП от 03 февраля 2020 года было направлено заявление о розыске имущества – транспортного средства ВАЗ 2121 1983 года выпуска (л.д. 19).

03 апреля 2023 года указанное заявление было получено ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.20-оборот).

10 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника, поскольку от должника получено объяснение о том, что транспортное средство продано им 18 июля 2018 года. После проверки информации представленной должником судебным приставом-исполнителем будет принято решение о заведении розыска (л.д. 87).

Данное постановление направлено в адрес ООО «Интек» 25 апреля 2023 года простой корреспонденцией, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений (л.д. 88-89, 90).

В связи с отсутствием ответа на указанное заявление ООО «Интек» направило на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам жалобу от 23 июня 2023 года на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, в которой административный истец просил признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя ФИО2, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 незамедлительно рассмотреть заявление о розыске от 22 марта 2023 года, копию постановления по результатам рассмотрения указанного заявления направить в адрес взыскателя, поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа (л.д. 21).

Указанная жалоба получена ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам 05 июля 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.22-оборот).

Рассмотрев данную жалобу, Врио заместителя начальника отдела был предоставлен ответ от 11 июля 2023 года № 663128,в котором указано, в том числе, что 06 апреля 2023 года от взыскателя поступило ходатайство о заведении розыска, 10 апреля 2023 года вынесено постановление об отказе в заведении розыска, в связи с тем что от должника отобрано объяснение об отсутствии у него транспортного средства, так как оно продано 18 июля 2018 года. Постановление об отказе в заведении розыска направлено в адрес взыскателя простым письмом без уведомления (л.д. 91).

Ответ на указанную жалобу направлен 12 июля 2023 года простой корреспонденцией, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений (л.д. 92-94).

Таким образом, доводы административного истца о не рассмотрении заявления о розыске транспортного средства не нашли своего подтверждения.

Оценивая доводы о не направлении и не поступлении в адрес ООО «Интек» ответов на жалобу от 26 июня 2023 года и заявления о розыске от 22 марта 2023 года, суд исходит из следующего.

Статьей 24 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682 регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе, с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Как следует из представленных доказательств, заявление административного истца от 22 марта 2023 года, как и жалоба от 26 июня 2023 года были рассмотрены, ответы направлены почтовой корреспонденцией по почтовому адресу взыскателя, указанному в соответствующих заявлениях.

Таким образом, административному истцу судебным приставом взыскателю была предоставлена возможность получить информацию по заявлению о розыске транспортного средства.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, у суда отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа № 2-4527/2019, в том числе в части не рассмотрения заявления о розыске имущества должника.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», а также исходя из требований ч. 2 ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов возлагается непосредственно на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится конкретное исполнительное производство. Именно этот судебный пристав-исполнитель обязан своевременно возбудить исполнительное производство, обязан своевременно совершать исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, информировать стороны об этих действиях.

Согласно ст. 10 ФЗ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов) (ч.1 указанной статьи).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности (п.2 указанной статьи).

Безусловно, в силу статьи 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам обязан контролировать деятельность судебных приставов названного отдела, принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых этими судебными приставами-исполнителями нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Однако для установления факта ненадлежащего исполнения старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава. При этом сам факт невыполнения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий в ходе исполнительного производства не может свидетельствовать о бездействии старшего судебного пристава.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушение судебным приставом-исполнителем закона, прав и законных интересов административного истца, в том числе, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава-исполнителя, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, не имеется.

При этом требования о возложении на начальника отдела обязанности по принятию надлежащих мер, направленных на устранение нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю рассмотреть заявление о розыске от 23 марта 2023 года с учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, не имеется.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Интек» к Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья М.Г. Кончакова

Мотивированное решение составлено 10 октября 2023 года.