Новгородский районный суд Новгородской области

173002, <...>.

__________________________________________________________________________

Дело № 5-280/25

УИД 53RS0022-01-2025-004065-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

«20» мая 2025 года гор. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Рыцарева А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,, данные

данные

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОБ ППСП УМВД России по гор. Великому Новгороду в отношении ФИО1 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен, в связи с чем имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие. Ранее ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что проживает совместно со ФИО2, у которой заключен договор аренды квартиры, но плату по договору они вносят вместе. ДД.ММ.ГГГГ у них произошел конфликт, после чего он вышел на балкон покурить, а ФИО2 закрыла на балкон дверь. После приехали сотрудники полиции. В это время он находился на балконе с собакой. Его попросили забрать вещи и уйти, он отказывался. Так как он отказывался покинуть помещение, сотрудники полиции надели на него наручники. За форму не хватал. Допускает, что мог оттолкнуть сотрудника полиции, когда ему одевали наручники, так как испытывал физическую боль.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу ст.13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий,

- проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом,

- патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка

- составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушения

- доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.

В силу ст. 28 Федерального закона "О полиции" сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а также проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность.

В силу положений статьи 30 Федерального закона 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства. Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в № час. № мин. ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> ФИО1 не выполнил требование сотрудника полиции предъявить документы. Из пояснений ФИО2 и ФИО3 следовало, что ФИО1 учинил погром в квартире. Нанес несколько ударов ФИО2. Сотрудники полиции по просьбе ФИО2 потребовали от ФИО1 покинуть квартиру, так как последняя не желает его видеть в данном помещении, требование сотрудников полиции покинуть помещение Тихонов выполнить отказался, начал отталкивать сотрудников полиции.

Из рапорта дежурного ДЧ ОП-1 УМВД России по гор. Великому Новгороду следует, что ДД.ММ.ГГГГ в № час. № от ФИО2 поступил вызов на адрес: гор<адрес>, так как буянит сожитель.

Из рапортов сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5 следует, что в ходе несения службы ДД.ММ.ГГГГ им поступил вызов по адресу: <адрес>, так как буянит сожитель. В квартире был выявлен гражданин, как позже было установлено ФИО1. который не представился, не выполнил требования сотрудников полиции предъявить документы, так как они прибыли по вызову. Исходя из показаний ФИО2, арендатора квартиры, и ФИО3, которая пришла в гости к ФИО2, следовало, что мужчина учинил разгром в квартире, оскорблял дочь ФИО2, повредил дочери телефон, нанес несколько ударов по ФИО2. По просьбе ФИО2 сотрудники полиции потребовали от гражданина покинуть квартиру, на что мужчина отказался, вел себя агрессивно, отталкивал сотрудников полиции, хватался за форму, чем оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка. Впоследствии в отношении гражданина была применена физическая сила и надеты наручники.

Вместе с тем, из исследованной в судебном заседании видеозаписи «Дозор-77», следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники полиции поднимаются по лестнице и заходят в квартиру. В квартире находятся № женщины, ФИО1 находится на балконе с собакой. После того, как ФИО1 вышел из балкона и прошел в комнату, сотрудник полиции просит рассказать, что произошло. ФИО1 сообщает, что ничего не произошло. ФИО2 просит ФИО1 отдать телефон, сообщает, что он телефон ее не отдает. По просьбе сотрудников полиции Тихонов вернул телефон ФИО2, которая передала дочери. Телефон визуально повреждений не имеет. ФИО2 сообщила, что ФИО1 начал пить, не пошел сегодня на работу, начал выпендриваться, распускает руки. ФИО2 показывает сотрудникам полиции свои руки, говорит, что так ее хватает ФИО1. Сообщает, что она снимает квартиру, после чего сотрудник полиции спрашивает установочные данные ФИО2 и ФИО3. ФИО2 просит ФИО1 собрать все свои вещи. Сотруднику полиции ФИО2 показывает договор. Сотрудник полиции интересуется у ФИО2, будет ли она писать заявление, так как ее побили. ФИО2 сообщает, что писать заявление не будет, сообщает, что хочет чтобы он, ФИО1, вышел из квартиры, забрал все свои документы. Сотрудник полиции просит ФИО1 собрать вещи и уйти. ФИО1 отказывается, сообщает, что он также вносит плату за квартиру. Из разговора ясно, что ФИО1 известно о внесении платы за квартиру в № руб. ФИО1 сообщает, что из квартиры выходить не будет. После этого, ФИО1 садится на кровать, сотрудник полиции пытается его взять за руку, ФИО1 просит убрать руки, к ФИО1 применяют физическую силу, валят на пол и надевают наручники. Сотрудник полиции просит ФИО2 дать ему паспорт ФИО1, а также спуститься вместе с ФИО3 с документами. ФИО2 сообщает, что она не может, так как является инвалидом № группы. ФИО2 также сообщает, что не знает где паспорт ФИО1. Предъявить документы, удостоверяющие личность, у ФИО1 сотрудники полиции не просили, после чего вывели из квартиры к патрульному автомобилю.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

При этом, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Вместе с тем, описанное в протоколе об административном правонарушении событие об административном правонарушении, как в « № час. № мин. ДД.ММ.ГГГГ в квартире № <адрес> ФИО1 отказался выполнить требование сотрудника полиции предъявить документы», видеозаписью не подтверждается, в квартире ФИО1 было предъявлено только требование покинуть жилое помещение, его личность не устанавливалась.

Вместе с тем, требование сотрудника полиции покинуть жилое помещение не может быть признано законным, поскольку то обстоятельство, что ФИО2 возражает против нахождения там ФИО1, само по себе не является безусловным основанием для его выдворения из жилого помещения. Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает совместно со ФИО2, вносит также плату за квартиру, в квартире находятся его вещи и документы.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, из материалов настоящего дела усматривается наличие гражданско-правового спора между ФИО2 и ФИО1, вследствие чего в данном случае в действиях (бездействии) ФИО1. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При этом, суд также исходит из того, что доводы ФИО1 о законности его нахождения в квартире ничем не опровергаются, законность требований сотрудника полиции, выдвинутого ФИО1, в неисполнении которых он обвиняется, вызывают обоснованные сомнения.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание положение ст.1.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней через Новгородский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Рыцарева А.И.