Дело №

УИД 27RS0№-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В., помощника судьи ФИО2,

с участием представителя истца ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом поступило обращение ФИО6, о проведении работ по самовольной перепланировке (или) переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, <адрес>. Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и основных правах, собственником указанного нежилого помещения является ФИО1. Представителем комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом осуществлён выезд для осмотра жилого помещения. Доступ для осмотра не предоставлен. В связи с изложенным во избежание нарушений законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов жильцов дома, а также негативных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц и в целях побуждения собственника к исполнению судебного акта, просит суд: обязать ФИО1 обеспечить доступ представителя истца по адресу: <адрес> А, <адрес>, в целях проведения осмотра жилого помещения на предмет выполнения в нем работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и взыскать судебную неустойку с ответчика в случае неисполнения решения суда в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена по адресу регистрации, в суд не прибыла, причин неявки не сообщила.

В соответствии с положениями ст. 165.1, 167, 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из представленных доказательств следует, что в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом поступило обращение о проведении работ по самовольной перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и основных правах, собственником указанного помещения является ответчик.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории <адрес>, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации <адрес> комитетом в адрес собственника жилого помещения направлено заказное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления доступа в жилое помещение на предмет самовольно выполненных работ по перепланировке и (или) переустройству.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 5-6 ст. 26, ч. 1 ст. 29 ЖК РФ в отсутствие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировка, принятого уполномоченным органом, такие переустройство г (или) перепланировка считаются самовольными.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Комитеты, управления, департаменты, службы администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о комитете администрации <адрес> по управлению районом (далее - Положение).

В соответствии с п. 1.1. Положения комитет администрации <адрес> по управлению районом является органом администрации <адрес> в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

П. 1.4 Положения определено, что комитет создан с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения.

П. 2.1.4 Положения установлено, что комитет осуществляет предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения».

На основании п. 2.1.7 Положения комитет организует работу приёмочной комиссии по подтверждению выполненных работ по перепланировке и (или) переустройству нежилых помещений.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории <адрес>, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации <адрес>» утверждён порядок осуществления работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения, расположенного на территории <адрес>, в прежнее состояние.

Между тем, на сегодняшний день исполнить перечисленные обязанности не представляется возможным в связи с тем, что предоставить истцу доступ в вышеуказанное помещение для проведения осмотра данного помещения на предмет его переустройства и (или) перепланировки в добровольном порядке ответчик отказывается.

При этом нельзя исключить вероятность того, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения (в случае их выполнения) создают угрозу жизни (здоровью), нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Таким образом, право требовать допуска в помещение имеется у представителя истца в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

В соответствии с п. 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов cпpaвeдливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 98, 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании неустойки - удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ представителя истца по адресу: <адрес> А, <адрес>, в целях проведения осмотра жилого помещения на предмет выполнения в нем работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере 10000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Сурнин