Решение по делу № 2А-188/2023 от 09.03.2023

УИД37RS0021-01-2023-000136-93 Дело № 2а-188/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре Новиковой А.С.

с участием:

Фурмановского межрайонного прокурора Васенина В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административные исковые требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> гр. ФИО1 осуждена приговором <данные изъяты> по п. <данные изъяты> УК РФ и назначено наказание в виде <данные изъяты>. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором.

<ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок <данные изъяты>, исчисляя со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, в дни, установленные этим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не будет связано с метом и графиком ее работы или учебы, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания осуществляющих торговлю спиртными напитками, запрета выезда за пределы Ивановской области. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освобождена из <данные изъяты> по отбытию наказания. Срок погашения судимости у ФИО1 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 была поставлена в ОМВД РФ по Фурмановскому району на профилактический учет, как поднадзорное лицо.

Согласно, представленной характеристики из ФКУ <данные изъяты>, ФИО1 характеризовалась посредственно, имела положительную динамику исправления.

ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>., работает без официального трудоустройства швеей <данные изъяты>, склонна к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб на ее поведение от соседей и родственников не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В течение 2022-2023 г. ФИО1 5 раз привлекалась к административной ответственности:

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ - 20 часов обязательных работ;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ - 40 часов обязательных работ;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ - штраф 505 рублей.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании также не участвовала, направила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в его отсутствие, не возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить только в части требования об увеличении количества явок на регистрацию, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик <ДД.ММ.ГГГГ> гр. осуждена приговором <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ и назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором (л.д. 9-12).

<ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок 3 года, исчисляя со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, в дни, установленные этим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не будет связано с метом и графиком ее работы или учебы, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания осуществляющих торговлю спиртными напитками, запрета выезда за пределы Ивановской области. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 13-14).

Согласно справке об освобождении <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освобождена из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания (л.д. 15).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осуждена приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО1. истечет <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 была поставлена в ОМВД РФ по Фурмановскому району на профилактический учет, как поднадзорное лицо (л.д. 16).

В течение 2022-2023 г. ФИО1 7 раз привлекалась к административной ответственности (л.д. 19-24, 37-40):

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ - 20 часов обязательных работ;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ - 40 часов обязательных работ;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ - штраф 505 рублей.

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – административный арест 10 суток;

Согласно, представленной характеристики из ФКУ <данные изъяты>, ФИО1 характеризовалась <данные изъяты> (л.д. 17).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> работает без официального трудоустройства швеей <данные изъяты>, склонна к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб на ее поведение от соседей и родственников не поступало. По месту жительства характеризуется <данные изъяты> (л.д. 18).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года и после установления административного надзора 7 раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за что подвергалась административным наказаниям, в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Установление административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, совершивших в период нахождения под административным надзором преступления, за которое были осуждены к лишению свободы и направлены к месту отбывания наказания, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1., тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик была осужден, ее поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Рассматривая требования об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит оснований для их установления, поскольку административных правонарушений против общественного порядка ФИО1 не допускалось, каких либо оснований для их установления в иске не приведено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных ею административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в части заявленных требований, и считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица административными ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району удовлетворить частично.

Установить дополнительное ограничение административного надзора в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

В удовлетворении остальных требований отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>