Судья А.Н.Воронова
УИД 76 RS 0022-01-2023-002510-91
Дело № 30-1-226\2023
РЕШЕНИЕ
27 ноября 2023г. гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Максим-Ярославль» на определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 02 октября 2023г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания,
Установил:
Постановлением административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 13 апреля 2023г. ООО «Максим-Ярославль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17<2> Закона Ярославской области от 03.12.2007г. № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административном наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.
На указанное постановление ООО «Максим-Ярославль» поданы жалоба в Заволжский районный суд города Ярославля и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.
Ходатайство мотивировано тем, что копия постановления о назначении административного наказания получена 27 апреля 2023г., последний день подачи жалобы выпадал на выходной день, в связи с чем жалоба подана в первый рабочий день после окончания выходных дней. Также обращается внимание на то, что на соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока влияет наличие дополнительного времени на получение документов единоличным исполнительным органом Общества, его ознакомление с документами, их направление в суд.
Определением судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 02 октября 2023г. в удовлетворении ходатайства ООО «Максим-Ярославль» о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания отказано.
В жалобе, поданной в областной суд, ООО «Максим-Ярославль» просит отменить определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 02 октября 2023г., возвратить дело на новое рассмотрение в Заволжский районный суд города Ярославля со стадии принятия жалобы ООО «Максим-Ярославль» на постановление по делу об административном правонарушении, приведя доводы о незаконности определения.
В судебном заседании областного суда ООО «Максим-Ярославль», административная комиссия Заволжского района города Ярославля, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия не принимали, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, не представили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1настоящего Кодекса, вынесенное коллегиальным органом в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В части 1 статьи 4.8 КоАП РФ указано, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
При исчислении соответствующих сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях следует учитывать, что в соответствии с частью 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок в данном случае исчисляется сутками и истекает в 24 часа последних суток.
Из материалов дела следует, что копия обжалованного постановления получена ООО «Максим-Ярославль» 27 апреля 2023г. Тем самым, жалоба на постановление могла быть подана до 07 мая 2023г. включительно, жалоба подана 10 мая 2023г., то есть по истечению установленного законом срока обжалования.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательного удовлетворения. При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Между тем в ходатайстве не изложены обстоятельства, которые могут быть расценены как уважительные причины пропуска срока обжалования постановления о назначении административного наказания, не приведены они и в жалобе, поданной в областной суд. Доказательства, подтверждающие наличие таких причин, не представлены.
При этом административной комиссией Заволжского района города Ярославля были созданы все условия для реализации ООО «Максим-Ярославль» процессуальных прав, в постановлении содержится разъяснение порядка и срока обжалования постановления.
Неправильное применение норм права при исчислении срока при подаче жалобы, ссылка на судебную практику по другим делам не могут быть приняты во внимание.
Как указано выше, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность переноса срока подачи жалобы, исчисляемого в сутках, в случае выпадения последнего дня срока на выходные дни или нерабочие праздничные дни, на первый рабочий день после выходных дней.
Изложенное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022г. по делу № 71-АД22-4-КЗ.
Доводы жалобы о том, что у Общества, с учетом выходных и нерабочих праздничных дней в мае 2023г., было всего пять рабочих дней для реализации права на обжалование постановления, необходимость дополнительного времени на получение документов единоличным исполнительным органом Общества, его ознакомление с документами, их направление в суд, не могут повлечь отмену определения судьи районного суда.
Участники производства по делу об административном правонарушении обязаны совершать процессуальные действия, связанные с подачей жалобы в суд, в установленные законом сроки. В связи с этим юридическое лицо, являющееся участником производства по делу об административном правонарушении, обязано организовать свою деятельность с учетом возможности соблюдения требований процессуального законодательства в рамках производства по делу. Причины организационного характера, выпадение на срок обжалования выходных и праздничных нерабочих дней не могут расцениваться как уважительные причины пропуска срока.
В силу изложенного оснований для отмены определения судьи Заволжского районного суда города Ярославля не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
Решил:
Определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 02 октября 2023г. об отклонении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Максим-Ярославль» о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 13 апреля 2023г., которым ООО «Максим-Ярославль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17<2> Закона Ярославской области от 03.12.2007г. № 100-з «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Максим-Ярославль» - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья: В.С. Преснов