Дело № 2-2204/2025 РЕШЕНИЕ КОПИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе председательствующего судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Барышниковой С.А.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств (л.д. 3-8), указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Новосибирской области (заказчиком) и ФИО5 (ответчиком) был заключен договор №-сп о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение на лечебный факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России (далее - университет) в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Лечебное дело», код ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в ГБУЗНСО «Городская клиническая поликлиника №» в соответствии с полученной квалификацией в течение 3-х лет.

Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в число студентов университета, а ДД.ММ.ГГГГ отчислена по собственному желанию приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период обучения ответчика по договору о целевом обучении составил 20 месяцев.

Согласно расчету, сумма штрафа для ответчика составляет 349 480 рублей.

10.03.2023 ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направленотребование к выплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением расчета, которое вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил, штраф не выплатил.

Договоры на целевое обучение с гражданами заключаются из необходимости обеспечить практическое здравоохранение квалифицированными кадрами для оказания необходимой медицинской помощи в целях сохранения жизни и здоровья пациентам в любом населенном пункте РФ. Граждане, заключившие договоры целевого обучения, при поступлении в образовательную организацию оказываются изначально в более выгодном положении, чем граждане, поступающие по общему конкурсу на бюджет и граждане, поступающие на платное обучение. При отчислении гражданина из образовательной организации до освоения им образовательной программы целевое место теряется, т.е. вакансия медицинского работника в организации здравоохранения не будет закрыта, а пациенты не смогут в полной мере получить необходимую медицинскую помощь. Кроме того, неисполнение гражданином обязанности по уплате штрафа за неисполнение обязательств по целевому договору ставит его в привилегированное положение в отношении тех граждан, которые не исполнили обязательства по целевому договору, но поступили добросовестно и выплатили штраф в полном объеме в претензионном порядке, несмотря на тяжелое материальное положение.

Просили взыскать с ФИО5 расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности всвязи с незавершением освоения образовательной программы) в размере 349 480 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 237 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения <адрес>, ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника №» (л.д.53 оборот).

Представитель истца ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что наличие обязательств не оспаривает, готова их выполнять путем удержания из заработной платы, поскольку возможность выплатить единовременно данную сумму у нее отсутствует.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 61), в котором указал, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ НСО «ГКП №» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не представил.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. На основании ст.310 Гражданского кодекса РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства.

Ч.3 ст.123 Конституции РФ, ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанные нормы конкретизируются в ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.07.20209 между Министерством здравоохранения <адрес> (заказчик), ФИО2 (гражданин), ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника №» (работодатель)заключен договор №-сп о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ФИО2приняла на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», код ДД.ММ.ГГГГ и осуществить трудовую деятельность в ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника №» в соответствии с полученной квалификацией в течение 3-х лет (л.д. 9-11).

Согласно п. 7.1 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе ч. 6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ».

В качестве организации, осуществляющей образовательную деятельность, выступило ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России (далее - университет).

ФИО2, согласно приказу № №уч от ДД.ММ.ГГГГ зачисленана место в пределах квоты целевого приема на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ студенткой 1 курсауниверситета по специальности «Лечебное дело», код ДД.ММ.ГГГГ, очная форма обучения (л.д. 12).

Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отчислена из университета по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В соответствии со ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно п.6 ст.56 указанного закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством РФ.

Так, на момент заключения договора действовало «Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»).

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 утверждены новые «Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», Правила установления квоты и типовая форма договора.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в случаях неисполнениягражданиномобязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 6 ст.56 настоящего Федерального законагражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф вразмере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п.53 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования») в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 указанного Положения).

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (п.58 указанного Положения).

Согласно предоставленному истцом расчету (л.д. 30), размер штрафа составляет 349 480 рублей, исходя из нормативных затрат на оказание услуг на 2020-2022 г.г. (л.д. 14-25).

Судом расчет проверен и признается верным. Ответчиком расчет не опровергнут.

Согласно п. 59 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования») гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовоморгане субъекта РФ, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п.61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п.62 указанного Положения).

ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации ФИО2, указанному в договоре, истцом направлена претензия (требование) об оплате штрафа в размере 349 480 рублей(л.д. 26-29).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 29), почтовое отправление прибыло в место врученияДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату.

Следовательно, срок для оплаты штрафа истек у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимых доказательств, подтверждающих оплату штрафа либо наличие оснований, предусмотренных п. 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681) освобождающих от его уплаты, ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования университетасуд находит обоснованными иподлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ уплаченная истцом государственная пошлина в размере 11 237 рублейподлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199Гражданского процессуального кодекса РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №)в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 349 480 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 237 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Новосибирска.

Решение в окончательной форме составлено судом 14.03.2025.

Судья (подпись) Н.В. Монастырная

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2204/2025 54RS0006-01-2024-013473-44Ленинского районного суда г.Новосибирска.