УИД 28RS0004-01-2025-000040-84
№ 2а-1314/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,
при секретаре Матвеевой Н.И.
с участием представителя административного ответчика УМВД России по Амурской области ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению гражданина Республики Узбекистан ФИО2 о признании незаконным решения УВМ УМВД России по Амурской области от 30.10.2024 года № 207 об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению патента,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением указав, что 20 ноября 2023 года ФИО2 в УВМ УМВД России по Амурской области был оформлен патент серии ПР ***, по профессии подсобный рабочий. В октябре 2024 года ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о переоформлении патента с предоставлением всех документов, предусмотренных п. 9 ст. 13.3 ФЗ-115. Решением УВМ УМВД России по Амурской области от 31.10.2024 года ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги по переоформлению патента на основании пунктов 6, 14, 20 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия переоформленного патента, не подтверждена. С данным решением административный истец не согласен, полагает его незаконным и необоснованным. С 22.11.2023 года ФИО2 на основании срочного трудового договора осуществляет трудовую деятельность у ИП ФИО3 по специальности подсобный рабочий. К заявлению о переоформлении патента ФИО2 были представлены платежные документы, подтверждающие оплату фиксированных авансовых платежей, в которых указаны назначение платежа, реквизиты, данные плательщика. Таким образом, ФИО2 надлежащим образом исполнил свою обязанность по оплате обязательных авансовых платежей в срок и в полном объеме. Из ответа УФНС России по Амурской области следует, что денежные средства по платежным документам отражены своевременно в соответствии с реквизитами. Также ФИО2 обратился в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД РФ с жалобой по указанному факту, в настоящее время жалоба находится на рассмотрении. Тот факт, что часть платежей не была подтверждена сведениями, содержащимися в ГИС ГМП, не свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанности ФИО2 по оплате налогов на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей, так как отображение информации в ГИС ГМП не зависит от иностранного гражданина.
На основании изложенного, просит суд признать незаконным и отменить решение УВМ УМВД России по Амурской области от 31 октября 2024 года об отказе в предоставлении гражданину Республики Узбекистан ФИО2 государственной услуги по переоформлению патента; взыскать с УМВД России по Амурской области в пользу гражданина Республики Узбекистан ФИО2 судебные расходы, понесенные при уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Административный истец ФИО2, административные ответчики начальник отдела управления по субъекту РФ по вопросам миграции УМВД России по Амурской области ФИО4, начальник УВМ УМВД России по Амурской области ФИО5, заинтересованные лица ИП ФИО3, инспектор ОпиРР ОВМ МУ МВД России "Благовещенское" ФИО6, представители заинтересованных лиц УФНС России по Амурской области, ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заинтересованное лицо ИП ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании статьи 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по Амурской области ФИО7 возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, указав, что решение об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению патента от 31.10.2024 года является законным и обоснованным.
Из письменного отзыва на административное исковое заявление ИП ФИО3 следует, что он поддерживает заявленные ФИО2 требования, поскольку последний исполнил свои обязанности по оплате обязательных авансовых платежей в срок и в полном объеме, что подтверждается платежными документами. Факт того, что часть платежей не подтверждена сведениями, содержащимися в ГИС ГМП, не свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанности по оплате налогов на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей, так как отображение указанных сведений не зависит от действий иностранного гражданина.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что ФИО2, *** года рождения, является гражданином Республики Узбекистан, документирован паспортом гражданина Республики Узбекистан № ***, выданным МВД 18218 30.01.2023 г., сроком действия до 29.01.2033 г.
20 ноября 2023 года ФИО2 в УВМ УМВД России по Амурской области был оформлен патент серии ПР ***, по профессии подсобный рабочий.
В соответствии со срочный трудовым договором от 22.11.2023 года № МЛ-00002239, заключенным между ИП ФИО3 (работодатель) и ФИО2 (работник), работник принимается в подразделение административно-хозяйственная группа, располагающееся по адресу: ***, в соответствии со штатным расписанием для выполнения работы в должности подсобный рабочий. Работа по настоящему трудовому договору является для работника основной. Договор заключен на неопределенный срок. Дата начала работы – 22.11.2023 года.
ФИО2 подано в УВМ УМВД России по Амурской области заявление о предоставлении государственной услуги по переоформлению патента, которое зарегистрировано 24.10.2024 года.
Решением, утв. начальником отдела управления в управлении по субъекту Российской Федерации отдела по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, № 207 от 30 октября 2024 г. ФИО2 отказано в предоставлении услуги по переоформлению патента на основании п. 6, 14, 20 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Проверяя законность и обоснованность указанного решения в отношении ФИО2 суд приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 13 указанного Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Согласно пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, указанных в подпунктах 1 - 12 указанного пункта.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент является документом, подтверждающим в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Порядок обращения иностранного гражданина за получением государственной услуги по выдаче патента установлен ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.
В соответствии с пункта 5 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. При этом, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Согласно пункта 6 статьи 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
Переоформленный патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия переоформленного патента в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи (п. 14 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).
Кроме того согласно пункта 20 статьи 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», патент, предусмотренный пунктом 16 настоящей статьи, выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».
В соответствии с п. 41.5 и п. 42 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранным гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории РФ», утвержденного приказом МВД России от 05.10.2010 года № 695, патент не переоформляется в случае отсутствия в подразделении по вопросам миграции сведений об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в период действия патента (отсутствуют сведения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, подтверждающие факт уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа).
Как установлено судом, ФИО2 20 ноября 2023 года УВМ УМВД России по Амурской области был оформлен патент серии ПР ***, по профессии подсобный рабочий.
Таким образом, последним днем оплаты указанного патента является 19 число каждого последующего месяца с даты оформления патента.
Из оспариваемого административным истцом решения УМВД России по Амурской области от 30.10.2024 года № 207 следует, что согласно сведениям Государственной информационно системы о государственных и муниципальных платежах, факт уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа отсутствуют в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 за период с 19.08.2024 года по 18.09.2024 года.
Вместе с тем, ФИО2 к административному исковому заявлению приложены копии квитанций об оплате авансовых платежей за указанный выше патент, а именно: чек по операции Сбербанк онлайн от 08.11.2023 года на сумму 7104 руб. за период с 20.11.2023 года по 19.12.2023 года назначение платежа «Налог за патент» (подтверждение платежа ПАО Сбербанк – платеж включен в платежное поручение № 377253 от 09.11.2023 года, дата операции 08.11.2023 года, статус операции «Исполнена»); чек по операции Сбербанк онлайн от 05.12.2023 года на сумму 7104 руб. за период с 20.12.2023 года по 19.01.2024 года назначение платежа «Налог за патент до 19.01.2024» (подтверждение платежа ПАО Сбербанк – платеж включен в платежное поручение № 294019 от 06.12.2023 года, дата операции 05.12.2023 года, статус операции «Исполнена»); чек по операции Сбербанк онлайн от 11.01.2024 года на сумму 7805 руб. за период с 20.01.2024 года по 19.02.2024 года назначение платежа «Авансовый платеж до 19.02.2024» (подтверждение платежа ПАО Сбербанк – платеж включен в платежное поручение № 237837 от 12.01.2024 года, дата операции 11.01.2024 года, статус операции «Исполнена»); чек по операции Сбербанк онлайн от 15.02.2024 года на сумму 7805 руб. за период с 20.02.2024 года по 19.03.2024 года назначение платежа «Налог за патент до 19.03.2024» (подтверждение платежа ПАО Сбербанк – платеж включен в платежное поручение № 256328 от 16.02.2024 года, дата операции 15.02.2024 года, статус операции «Исполнена»); чек по операции Сбербанк онлайн от 13.03.2024 года на сумму 7805 руб. за период с 20.03.2024 года по 19.04.2024 года назначение платежа «налог за патент до 19.04.2024» (подтверждение платежа ПАО Сбербанк – платеж включен в платежное поручение № 236189 от 14.03.2024 года, дата операции 13.03.2024 года, статус операции «Исполнена»); чек по операции Сбербанк онлайн от 14.04.2024 года на сумму 7805 руб. за период с 20.04.2024 года по 19.05.2024 года назначение платежа «Налог за патент до 19.05.2024» (подтверждение платежа ПАО Сбербанк – платеж включен в платежное поручение № 448372 от 15.04.2024 года, дата операции 14.04.2024 года, статус операции «Исполнена»); чек по операции Сбербанк онлайн от 13.05.2024 года на сумму 7805 руб. за период с 20.05.2024 года по 19.06.2024 года назначение платежа «Налог за патент до 19.06.2024» (подтверждение платежа ПАО Сбербанк – платеж включен в платежное поручение № 599268 от 14.05.2024 года, дата операции 13.05.2024 года, статус операции «Исполнена»); чек по операции Сбербанк онлайн от 13.06.2024 года на сумму 7805 руб. за период с 20.06.2024 года по 19.07.2024 года назначение платежа «Налог за патент до 19.07.2024» (подтверждение платежа ПАО Сбербанк – платеж включен в платежное поручение № 246724 от 14.06.2024 года, дата операции 13.06.2024 года, статус операции «Исполнена»); чек по операции Сбербанк онлайн от 09.07.2024 года на сумму 7805 руб. за период с 20.07.2024 года по 19.08.2024 года назначение платежа «Налоговый платеж за патент до 19.08.2024» (подтверждение платежа ПАО Сбербанк – платеж включен в платежное поручение № 248643 от 10.07.2024 года, дата операции 09.07.2024 года, статус операции «Исполнена»); чек по операции Сбербанк онлайн от 12.08.2024 года на сумму 7805 руб. за период с 20.08.2024 года по 19.09.2024 года назначение платежа «Налоговый платеж за патент до 19.09.2024» (подтверждение платежа ПАО Сбербанк – платеж включен в платежное поручение № 202742 от 13.08.2024 года, дата операции 12.08.2024 года, статус операции «Исполнена»); чек по операции Сбербанк онлайн от 10.09.2024 года на сумму 7805 руб. за период с 20.09.2024 года по 19.10.2024 года назначение платежа «Налоговый платеж за патент до 19.10.2024» (подтверждение платежа ПАО Сбербанк – платеж включен в платежное поручение № 341299 от 11.09.2024 года, дата операции 10.09.2024 года, статус операции «Исполнена»); чек по операции Сбербанк онлайн от 03.10.2024 года на сумму 7805 руб. за период с 20.10.2024 года по 19.11.2024 года назначение платежа «Налоговый платеж за патент до 19.11.2024» (подтверждение платежа ПАО Сбербанк – платеж включен в платежное поручение № 236543 от 04.10.2024 года, дата операции 03.10.2024 года, статус операции «Исполнена»); чек по операции Сбербанк онлайн от 23.10.2024 года на сумму 7805 руб. за период с 20.11.2024 года по 19.12.2024 года назначение платежа «Налоговый платеж за получение патента» (подтверждение платежа ПАО Сбербанк – платеж включен в платежное поручение № 223627 от 24.10.2024 года, дата операции 23.10.2024 года, статус операции «Исполнена»). При этом во всех платежных документах указан код бюджетной классификации 18210102040011000110.
31.10.2024 года ФИО2 обратился в УФНС России по Амурской области с заявлением о предоставлении информации об оплаченных налогах на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в период действия патента на работу, выданного 20.11.2023 года УВМ УМВД России по Амурской области серии ***, сроком действия с 20.11.2023 года по 19.11.2024 года.
В соответствии с ответом УФНС России по Амурской области от 02.11.2024 года законодательство Российской Федерации о налогах и сборах не содержит нормы, обязывающей налоговые органы Российской Федерации представлять информацию о подтверждении оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента. Кроме того, сообщено, что в соответствии с п.6 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” для получения Патента достаточно предъявить документ, подтверждающий уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, подтверждение оплаты от налоговых органов не требуется.
В соответствии с ч. 4 ст. 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств заявителем за государственные и муниципальные услуги, услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, обязаны при достаточности денежных средств для исполнения распоряжения о переводе денежных средств направлять в режиме реального времени не позднее одного часа после приема к исполнению соответствующего распоряжения информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, а при наличии в распоряжении о переводе денежных средств уникального идентификатора начисления в режиме реального времени запрашивать при его приеме к исполнению информацию, необходимую для уплаты указанных денежных средств и иных платежей, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Согласно абц. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии с абц. 4 п. 1 ст. 45 НК РФ, уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. В отношении возможности уплаты НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей в безналичной форме по платежному поручению сообщается, что для достоверного ведения учета платежей в налоговых органах, важно, чтобы расчетный документ был заполнен плательщиком правильно. Согласно п. 7 ст. 45 НК РФ, поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Приказом Минфина России от 30 декабря 2022 года № 199н «О внесении изменений в приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 12.11.2013 №107н» утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, которые предусматривают порядок оформления платежных документов при уплате налогов иными лицами.
В соответствии с положениями статей 40 и 160.1 БК РФ органы федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе, распоряжении о совершении казначейского платежа на зачисление средств на счет; администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также предоставление установленной информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее ГИС ГМП).
В соответствии с Приказом Минфина России от 17.05.2022 N 75н (ред. от 29.06.2023) "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)", Приказом Минфина России от 01.06.2023 N 80н (ред. от 19.09.2024) "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)" код бюджетной классификации 18210102040011000110 установлен для налогов на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента.
Таким образом, судом установлено, что, несмотря на отсутствие в ГИС ГМП на момент обращения ФИО2 с заявлением о переоформлении патента сведений о всех платежах в счет оплаты налога ФИО2, последним надлежащим образом исполнена обязанность по оплате налогов на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, за период его действия с 20.11.2023 года по 19.12.2024 года.
Тот факт, что часть платежей не была подтверждена сведениями, содержащимися в ГИС ГМП (период с 19.08.2024 года по 18.09.2024года, на что указано в оспариваемом решении), при рассмотрении заявления ФИО2 о переоформления патента, не свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО2. обязанности по оплате налогов на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей, так как отображение в ГИС ГМП соответствующей информации не зависит от действий иностранного гражданина.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии принятого решения требованиям действующего законодательства, что повлекло нарушение прав административного истца, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконным решения УВМ УМВД России по Амурской области от 30.10.2024 года об отказе гражданину республики Узбекистан ФИО2, *** г.р. в предоставлении государственной услуги по переоформлению патента подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на УВМ УМВД России по Амурской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО2
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии со ст. 333.19, ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей с учетом удовлетворения исковых требований.
руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления гражданина Республики Узбекистан ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение УВМ УМВД России по Амурской области от 30.10.2024 года № 207 об отказе гражданину Республики Узбекистан ФИО2, *** г.р.. в предоставлении государственной услуги по переоформлению патента,
Возложить обязанность на УВМ УМВД России по Амурской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов гражданина Республики Узбекистан ФИО2, *** г.р.
Взыскать с УМВД России по Амурской области в пользу гражданина Республики Узбекистан ФИО2 судебные издержи по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.С. Астафьева
Решение в окончательной форме принято 24 февраля 2025 года