Решение по делу № 2А-5624/2022 от 24.11.2022 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело №2а-5624/2022

42RS0№-89

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

С участием помощника прокурора <адрес> Максимовой П.Ю.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

24 ноября 2022г.

дело по административному исковому заявлению Прокурора <адрес>-Кузбасса к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>-Кузбасса обратился с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части выявления ограничений, связанных с управлением транспортным средством у лиц, состоящих на учёте в Новокузнецком наркологическом диспансере, выявлены граждане, имеющие противопоказания на управление транспортными средствами.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, B1 (AS), С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ взят на диспансерное наблюдение в июле 2001 года в ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» с <данные изъяты> «<данные изъяты>» и имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

Статьей 28 Закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение, наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

ФИО1 посещал врача <данные изъяты>-нарколога с периодической регулярностью до июня 2016 года; в дальнейшем и по настоящее время на приглашения не реагирует, врача <данные изъяты>-нарколога не посещает; не достиг срока ремиссии 3 года.

При таких обстоятельствах управление транспортными средствами ФИО1 может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами.

Водительское удостоверение №, категории «В, «В1(АS), С, С1 М», выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным.

ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> внести соответствующую запись о прекращении действия водительского удостоверения №, категории «В, В1(АS), С, С1, М», выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в интегрированную базу данных АИПС «Водитель».

В процессе рассмотрения дела административным истцом уточнены исковые административные требования, просят прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, сдать в ОГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку водительское удостоверение №, категории «В, «В1(АS), С, С1 М», выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> Максимова П.Ю. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления МВД России по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал уточненные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер», будучи надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Отдел ГИБДД Управления МВД России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора <адрес>-Кузбасса, представителя заинтересованного лица, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в <данные изъяты> 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и <данные изъяты> состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 названного Федерального закона).

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются <данные изъяты> (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.2 ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения»)

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно карточки операции с ВУ от ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1(АS), С, С1, М».

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение, наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Медицинским заключением ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 взят на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» в июле 2001г. на основании самостоятельного обращения с просьбой о лечении с <данные изъяты>: «<данные изъяты>». Посещал врача <данные изъяты>-нарколога с периодической регулярностью до июня 2016 года. В дальнейшем и по настоящее время на приглашения не реагирует, врача <данные изъяты>-нарколога не посещает.

На основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 г. № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» нуждается в диспансерном наблюдении врача <данные изъяты>-нарколога, так как не достиг срока ремиссии три года.

На основании Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «о перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» до окончания диспансерного наблюдения в ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» является не годным к управлению транспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 196- ФЗ имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими, медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В нарушение перечисленных нормативных требований водитель ФИО1 при наличии <данные изъяты> «<данные изъяты>» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что является условием потенциального нарушения права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора <адрес>-Кузбасса к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категория «B, B1 (AS), С, С1, M».

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу возвратить водительское удостоверение №, выданное 15.11.2018г. категория «B, B1 (AS), С, С1, M» в Отдел ГИБДД Управления МВД России по <адрес>.

ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> внести соответствующую запись о прекращении действия водительского удостоверения №, категории «B, B1 (AS), С, С1, M», выданного ФИО1 15.11.2018г. в интегрированную базу данных АИПС «Водитель».

Решение в части прекращения действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению, но может обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.11.2022г.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з К.Н. Будлова

«24» ноября 2022 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-5624/2022 Центрального районного суда <адрес>