Дело № 2а-3379/2023
76RS0013-02-2023-002641-28
Мотивированное решение изготовлено 28.09.2032 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2023 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.
при секретаре Орловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», Военному комиссариату города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, призывной комиссии Рыбинского городского округа о признании незаконными действий по проведению призывных мероприятий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2. обратился в суд с административны
- признать незаконным решение призывной комиссии городского округа города Рыбинска от 15.05.23г. о призыве на военную службу ФИО2
- признать незаконными действия призывной комиссии городского округа города Рыбинска по проведению призывных мероприятий ( медицинских освидетельствований) в период отсрочки от призыва на военную службу,
- признать незаконными действия военного комиссариата г. Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области по выдаче повестки на отправку на военную службу в период действия отсрочки от призыва на военную службу, мотивируя следующим.
Истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области.
В период весеннего призыва 2023 года в отношении него проводились призывные мероприятия, в ходе которых 15.05.2023г. было проведено медицинское освидетельствование и призывная комиссия городского округа города Рыбинска вынесла решение о призыве на военную службу. Данное решение подтверждается повесткой на 28.06.2023г. на отправку на военную службу.
С данными действиями ответчиков истец не согласен, поскольку все призывные мероприятия были проведены в период действующей отсрочки (отсрочка до 30.06.2023 г.), Повестку ему выдали на период действия отсрочки, что нарушает право на получение образования. Истец указывает, что имеет отсрочку от призыва, так как обучается по очной форме обучения в образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию по программе среднего профессионального образования.
Истец указывает, что в ходе медицинского освидетельствования ему была определена категория годности без учета состояния здоровья, поскольку у него имеется <данные изъяты>, препятствующее прохождению военной службы. Решения призывной комиссии от 15.05.2023г. у него нет.
В судебное заседание участники процесса не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель ответчиков в письменном отзыве от 5.06.2023г. ( л.д.26-28) указал:
Истец был вызван 05.04.2023г. в военный комиссариат во время действия отсрочки, для сверки данных воинского учета.
В ходе проведения изучения выяснилось, что гражданин, подлежащий призыву после окончания действия отсрочки, имеет заболевания. С разрешения истца было принято решение, провести медицинскую комиссию для подтверждения заболевания и направления на дополнительное медицинское обследование.
Истец был дополнительно осмотрен врачом - хирургом ФИО1, и направлен на дополнительное медицинское освидетельствование в ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>». Истец не отказался от данного направления.
С 14 апреля 2023 г. по 20 апреля 2023 г. прошел обследование, представил в военный комиссариат медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №.
Заболевание на которое ФИО2 ссылается, не подтвердилось.
В отношении истца решение о призыве не принималось, так как истец имеет действующую отсрочку от службы в армии до 30.06.2023 года.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии с пунктом 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определены основания для освобождения от прохождения военной службы и основания для отсрочки от призыва на военную службу.
Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 при наличии оснований, предусмотренных Законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктом 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, определено, что вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете, ему предоставлена отсрочка от военной службы в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 30.06.2023 года.
В период действия отсрочки ФИО2 повесткой 5.04.2023г. был вызван в военный комиссариат г.Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, где ему было проведено медицинское освидетельствование и выдано направление на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>». В период с 14 апреля 2023 г. по 20 апреля 2023 г. истец прошел обследование, представил в военный комиссариат медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №. 15.05.2022 года в отношении административного истца проведены мероприятия по призыву, проведено медицинское освидетельствование, вынесено итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию о годности к военной службе, определена категория А, что подтверждается учетной картой призывника.
Решение о призыве на военную службе по результатам медицинского освидетельствования в отношении ФИО2 призывной комиссией Рыбинского городского округа не принималось, вместе с тем, ФИО2 вручена повестка о явке в военный комиссариат г.Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области для отправки в ВС РФ на 28.06.2023 г.( л.д.9).
Из представленных документов установлено, что на момент проведения призывных мероприятий ФИО2 предоставлена отсрочка от военной службы до 30.06.2023 года.
Заявление ФИО2. о прохождении медицинского освидетельствования, предусмотренного п.1.2. ст.5.1. Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в материалы дела не представлено.
Таким образом, действия административных ответчиков по проведению призывных мероприятий в отношении ФИО2 в период весеннего призыва 2023г.не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку на момент проведения медицинского освидетельствования и выдаче ему повестки для отправки в ВС РФ, срок действия отсрочки от призыва на военную службу не истек, заявление ФИО2 о проведении медицинского освидетельствования в период отсрочки от призыва отсутствует, в связи с чем, оснований для проведения в отношении него мероприятий связанных с призывом на военную службу не имелось.
С учетом изложенного действия призывной комиссии Рыбинского городского округа по проведению медицинского освидетельствования 5.04.2023г. и 15.05.2023г. и действия военного комиссариата г. Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области по выдаче повестки на отправку на военную службу 28.06.2023г. в отношении административного истца в период действия отсрочки от призыва являются незаконными, в указанной части административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Требования административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии Рыбинского городского округа Ярославской области от 15.05.2023 года о призыве на военную службу не подлежат удовлетворению, поскольку решение о призыве призывной комиссией в отношении ФИО2 не принималось, т.е. отсутствует предмет оспаривания.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить в части.
Признать незаконными действия призывной комиссии городского округа г. Рыбинск по проведению призывных мероприятий в весенний призыв 2023 года- медицинское освидетельствование 5.04.2023г. и 15.05.2023г. в отношении ФИО2 в период действия отсрочки от призыва на военную службу.
Признать незаконными действия Военного комиссариата города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, по проведению призывных мероприятий в весенний призыв 2023 года - выдаче повестки на отправку на военную службу 28.06.2023г. в отношении ФИО2 в период действия отсрочки от призыва на военную службу.
В остальной части административное исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Румянцева Л.Н.