дело №2а-946/22
62RS0023-01-2022-001352-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Сасово Рязанской области 22 ноября 2022 года
Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Мошкина О.А.,
при секретаре Михалевой М.А.,
с участием помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области – Кураевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилина Н.Р. обратилась в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, подтвержденного выданным ДД.ММ.ГГГГ водительским удостоверением №, с разрешенными категориями «В, С», на период до вынесения врачебно - консультационной комиссией ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» и получения заключения о снятии с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В обоснование иска заместитель прокурор указывает, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В, С». Вместе с тем, в ходе проведенной проверки было установлено, что административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты>, стойкая ремиссия отсутствует. Далее заместитель прокурора указывает, что в силу действующего законодательства наличие вышеназванного диагноза является противопоказанием для управления транспортными средствами. Обладание ФИО1 правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний может привести как к умышленному, так и к неосторожному причинению вреда здоровью, жизни и имуществу неопределенного круга лиц, нарушает права граждан на безопасное дорожное движение.
В судебном заседании помощник прокурора Кураева О.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.
Заинтересованные лица ОГИБДД МО МВД РФ «Сасовский», ГБУ РО «Сасовский ММЦ» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, каких-либо ходатайств от них не поступало.
Заслушав объяснения помощника прокурора Кураевой О.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 КАС РФ Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу абз.9 ст.5 Федерального закона №196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в числе прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения (ч.1).
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч.6).
Статьей 23.1 Федерального закона №196-ФЗ закреплено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч.1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4).
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Таким образом, прохождение медицинского освидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортными средствами, а одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 был утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10- F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, установлено, что управление транспортными средствами возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, необходимо выяснять наличие у последних состояния стойкой ремиссии.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В, С», что подтверждается: сообщением ОВМ МО МВД РФ «Сасовский» от ДД.ММ.ГГГГ; карточкой операции с ВУ на имя ФИО1
При этом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога в кабинете наркологического приема ГБУ РО «Сасовский ММЦ» и в ГБУ РО ОКНД с диагнозом: <данные изъяты>. Последнее посещение ФИО1 кабинета нарколога зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ, стойкая ремиссия отсутствует, что подтверждается: сообщением ГБУ РО «Сасовский ММЦ» от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением ГБУ РО «ОКНД» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом достоверно установлено, что имеющееся у ФИО1 заболевание («F19.2 психические и поведенчские реакции, вызванные сочетанным употреблением психоактивных веществ, синдром зависимости») является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.
Доказательств отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, неправомерной постановки под диспансерное наблюдение, либо доказательств снятия с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией административный ответчик в суд не представил и материалы дела не содержат.
Состояние здоровья ФИО1 не позволяет ему безопасно управлять транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц).
Суд, дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам, в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к выводу о том, что при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем заявленные требования заместителя Сасовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, подтвержденного выданным ДД.ММ.ГГГГ водительским удостоверением №, с разрешенными категориями «В, С», на период до вынесения врачебно - консультационной комиссией ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» и получения заключения о снятии с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: судья О.А. Мошкин