07RS0001-02-2025-001517-70
Дело № 2-3082/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025г. г. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе: председательствующего судьи – Мамбетовой О.С., при секретаре – Кодзевой Л.Б.,с участием представителя истца ФИО1 ФИО9 действующего по доверенности от 13.03.2025, представителя ответчика – ФИО2 ФИО10., действующей по доверенности от 09.01.2025 №НБ-10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
21.02.2024 ФИО3 ФИО12.– далее истец, обратилась с заявлением в ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике для назначения досрочной стразовой пенсии по старости.
Ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исключив из подсчета страхового стажа периодов работы с 01.11.1992 года по 30.11.1992 года; с 01.08.1993 года по 31.08.1996 года. Указанные периоды не были включены в страховой стаж истца по причине того, что нет начислений по заработной плате, нет данных об отпуске по беременности и родам, а также приказов на отпуск по уходу за ребенком.
Не согласившись с решением ФИО3 ФИО13 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике, просила суд включить в её страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы, исключенные ответчиком, а также назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 21.02.2024.
В обоснование своих требований истица указала, что периоды работы учителем кабардинского языка и литературы, а также учителем русского языка и литературы, подтверждаются классным журналом за 1992-1993 годы, где на страницах с 4 по 8 имеется запись о проведении уроков родного языка (кабардинский). На страницах с 11 по 15 имеется запись о проведении уроков родной литературы (кабардинского языка) 5 «Б» класса. На страницах с 53 по 63 классных журналов за 2004 – 2005 годы имеется запись о ведении журнала 8 «А», 8 «Б», 8 «Г» по предмету «Русский язык и литература».
В судебное заседание ФИО3 ФИО14 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО15. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО16. исковые требования не признал, просила в их удовлетворении отказать с учетом решения об отказе.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Факт трудовой деятельности ФИО3 ФИО17 подтверждается записями в трудовой книжке. В записях имеются указания на дату издания приказа о приёме на работу, а также увольнении истца, которые соответствуют датам записей о приёме на работу и соответственно увольнении.
Из исследованного судом классного журнала 5 «Б» средней школы с. Герменчик Урванского района КБР на 1992/1993год, усматривается, что учителем родного языка является ФИО4 ФИО18.
Из записей классных журналов 8 «А» класса, 8 «Б» класса, а также 8 «Г» класса МОУ СОШ <...> на 2004-/2005 учебный год, усматривается, что учителем «Русского языка» является ФИО3 ФИО19.
Исследованные судом заверенные копии книги приказов по кадрам, подтверждают факт принятия ФИО4 ФИО20 учителем кабардинского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ.
Также записью книги приказов подтверждается выход ФИО4 ФИО21. из декретного отпуска с 01.09.1996.
Свидетельством и заключении брака № № подтверждается смена фамилии истца ФИО4 на ФИО3.
В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. и Постановления правительства РФ от 24.07.2002г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» - основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка установленного образца. Письмом Минтруда и Соцразвития РФ от 27.11.2001г. указано, что в случае утраты документов о заработной плате, в Пенсионный фонд могут быть представлены косвенные доказательства в случае пропажи документов вследствие стихийного бедствия или иной непреодолимой силы.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". В раздел "Наименование должностей" включена должность учителя. В раздел "Наименование учреждений" включены: общеобразовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения и др.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которой может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональна обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно правовой позиции изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 года № 310-О, пенсионное обеспечение каких-либо категорий педагогических работников не может ставиться в неравные условия или ограничиваются в пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения, что означало бы нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства.
Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Кроме того, в п. 20 данного постановление разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка (абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
В абзаце 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Анализируя представленные доказательства, суд полагает установленным невыполнение ответственными лицами обязанности по оформлению документов и их сохранности.
При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по оформлению и сохранности документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Судом дана оценка письменным доказательствам, в соответствии со ст. 71 ГПК РФ, которая установила, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, каковыми являются справки, представленные в суд.
При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии с 01.11.1992 года по 30.11.1992 г., с 03.07.1993г по 22.11.1993 г., с 14.01.1995 по 02.06.1995г., с 01.09.2004 г. по 31.12.2004г.
Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом спорных периодов, включенных судом в страховой стаж ФИО3 ФИО22 истцом выработаны необходимые страховой стаж и ИПК, ФИО3 ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ.р., приобретает право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости с 21.02.2024г., то требование о возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2024г., подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 ФИО24, паспорт серии № №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН № <***>, удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО3 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в страховой стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии с 01.11.1992 года по 30.11.1992 г., с 03.07.1993г по 22.11.1993 г., с 14.01.1995 по 02.06.1995г., с 01.09.2004 г. по 31.12.2004г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21.02.2024г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.
Председательствующий - Мамбетова О.С.
Мотивированное решение изготовлено 05июня 2025 года.