Решение по делу № 2А-741/2023 от 22.03.2023

Дело №2а-741/2023 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2023-000474-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.

при секретаре Рогановой Д.Ш.

с участием помощника прокурора города Белово Гвоздевой А.В.

представителя ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, действующего на основании доверенности и диплома,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

22 марта 2023

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония – 44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, согласно которого просит суд осужденному ФИО2, освобождаемому по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, с убытием к месту жительства установить административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22-00 до 06-00 следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области или иного субъекта РФ, выбранного местом жительства либо пребывания; обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин <данные изъяты>, место жительства до осуждения: <адрес>. Приговором Ногинским городским судом г. Москвы от 20.05.2016 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, п.Г ч.4 ст.228.1 УК РФ – 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачет с Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ; Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. Лицо в отношении, которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора ФИО2, за период отбывания наказания имеет 10 взысканий, в виде выговоров, водворений в ШИЗО. ПКТ, поощрений не имеет, постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст. 116 УИК РФ, характеризуется отрицательно. В отношении ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и диплома, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 извещен надлежащим образом, отказался от заполнения расписок, о чем составлен соответствующий акт сотрудниками ИК, в связи с чем, явка ответчика в судебном заседании не была признана обязательной. В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора с административными ограничениями не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Ногинского городского суда г. Москвы от 20.05.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-23).

Апелляционным определением Московского областного суда о 23.08.2016 приговор Ногинского городского суда г. Москвы от 20.05.2016 в отношении ФИО2 изменен. Постановлено: «Считать ФИО2 осужденным по ст. 30 ч.1, 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 8 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и штрафа. В остальном приговор оставить без изменения» (л.д. 24-26).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, регистрации и фактического места жительства до осуждения не имел,документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принято решение №-рн о нежелательном пребывании на территории РФ (л.д. 13).

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Согласно пунктам 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

При таких обстоятельствах, учитывая, что законные основания для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу у ФИО2 отсутствуют, при этом, применение мер административного надзора будет являться препятствием для возвращения ФИО2 в государство, гражданином которого он является, в связи с указанным, суд находит заявление ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 22.03.2023 в 18:00 час.