Решение по делу № 2-6956/2022 от 06.02.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию по старости.

Гражданское дело № 2-803/2023 (2-6956/2022)

УИД 36RS0006-01-2022-009938-09

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию по старости,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 27.01.2022 ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ГУ-ОПФР по Воронежской области от 11.05.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. По данным ответчика, специальный стаж истца составляет 4 года 5 месяцев 21 день. При этом в специальный стаж работы не были включены периоды работы в качестве электросварщика на заводе «Электроконструкция» треста «Спецэлектростроймонтажавтоматика», на Воронежском заводе по производству труб и металлоконструкций, в Кооперативе «Импульс», ТОО ТПП «Гранит», АООТ АМЭМУ «Воронежское». Полагает указанные периоды подлежащими включению в специальный стаж в соответствии с постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173. В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости. Согласно Списка №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, правом на досрочную пенсию пользуются Электросварщики и их подручные (раздел XXXII Общие профессии). Не включая спорные периоды работы в специальный стаж, ответчик ущемляет право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституции РФ.

ФИО1 просит суд:

- признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Воронежской области Новоусманского района №220000034613/51980/22 от 11.05.2022 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости,

- обязать ГУ-ОПФР по Воронежской области засчитать в общий трудовой стаж и специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве электросварщика ручной работы: с 01.06.1987 по 22.06.1988 (1г. 22дн.) в качестве электросварщика на заводе «Электроконструкция» треста «Спецэлектростроймонтажавтоматика», с 11.07.1988 по 03.05.1989 (9мес. 23дн.) в качестве электросварщика на Воронежском заводе по производству труб и металлоконструкций, с 17.05.1989 по 01.09.1990 (1г. 3 мес. 15дн.) в качестве электросварщика в Кооперативе «Импульс», с 20.10.1992 по 18.02.1994 (1г. 3 мес. 29дн.) в качестве электросварщика в ТОО ТПП «Гранит», с 28.07.1997 по 28.01.1999 (1г. 6 мес. 1 дн.) в качестве электросварщика в АООТ АМЭМУ «Воронежское»,

- обязать ГУ-ОПФР по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права -21.01.2022.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 16.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 16.01.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.

В письменных возражениях представитель ответчика ОПФР по Воронежской области просит отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме. Указывает, что 27.01.2022 ФИО1 обратился в ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 11.05.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 6 лет 3 месяца. Основанием для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является работа полный рабочий день в особых условиях. Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Справка, уточняющая особый характер работы, выдается работнику работодателем на основании первичных документов. Такими документами, подтверждающими особые условия труда, могут являться: приказы по личному составу, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, штатное расписание, должностные инструкции, технологический процесс, паспорта на оборудование, журналы учета отработанного времени и другие. К документам, подтверждающим занятость гражданина в особых условиях труда также относятся: документы учета рабочего времени в указанных условиях труда, наряды на выполнение работ, книги учета инструктажа по ТО, технология производства, журнал отработанного времени и др. Пунктом 3 Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что право определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено работодателю. Таким образом, действующим пенсионным законодательством Российской Федерации прямо предусмотрено, что особые условия труда должны быть подтверждены работодателем. Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным разделом Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, пользуются электросварщики и их подручные ручной электродуговой сварки, на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса и на сварке труб методом сопротивления. В соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка №2...., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются электросварщики ручной сварки. Не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы: в соответствии с кодом-позицией 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10: на заводе «Электроконструкция» треста «Спецэлектростроймонтажавтоматика»: с 01.06.1987 по 22.06.1988 (1г. 22дн.) в качестве электросварщика, на Воронежском заводе по производству труб и металлоконструкций с 11.07.1988 по 03.05.1989 (9мес. 23дн.) в качестве электросварщика; в Кооперативе «Импульс» с 17.05.1989 по 01.09.1990 (1г. Змее. 15дн.) в качестве электросварщика; в ТОО ТПП «Гранит» с 20.10.1992 по 18.02.1994 (1г. 3мес. 29дн.) в качестве электросварщика; в АООТ АМЭМУ «Воронежское» с 28.07.1997 по 28.01.1999 (1г. 6мес. 1дн.) в качестве электросварщика. Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка №2...., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются электросварщики ручной сварки. Заявителем не представлены справки, уточняющие особый характер работы, а записи в трудовой книжке не подтверждают вышеуказанное условие. Кроме этого в выписке из индивидуального счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже в спорные периоды времени. По состоянию на 27.01.2022 специальный стаж работы по Списку №2 у ФИО1 составляет 4 года 5 месяцев 21 день. Истец, обращаясь в суд, не представляет никаких документов, подтверждающих работы в спорные периоды времени в соответствии со Списком №2. Кроме того, истец в исковом заявлении ссылается на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 и считает, что если из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком №2, то периоды работы, можно включить в специальный стаж без проверки полной занятости. Однако, в спорные периоды истец работая в Кооперативе «Импульс», в ТОО ТПП «Гранит», в АООТ АМЭМУ «Воронежское», из наименования которых невозможно сделать вывод о производстве и выполняемой работе. Решение от 11.05.2022 № 220000034613/51980/22 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее установленного срока на работах с вредными/тяжелыми условиями труда и имеющему необходимый страховой стаж, вынесено в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, поддержала письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.01.2022 ФИО1 посредством портала Государственных Услуг обратился в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявлению присвоен регистрационный номер 51980/22.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Новоусманский район от 11.05.2022 №220000034613/51980/22 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у него специального стажа продолжительностью 6 лет 3 месяца.

Согласно приложению к решению специальный стаж ФИО1 по состоянию на 27.01.2022 составил 4 года 5 месяцев 21 день.

При этом в специальный стаж не были включены в соответствии с кодом-позицией 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10:

-на заводе «Электроконструкция» треста «Спецэлектростроймонтажавтоматика»: с 01.06.1987 по 22.06.1988 (1г. 22дн.) в качестве электросварщика,

-на Воронежском заводе по производству труб и металлоконструкций с 11.07.1988 по 03.05.1989 (9мес. 23дн.) в качестве электросварщика;

-в Кооперативе «Импульс» с 17.05.1989 по 01.09.1990 (1г. 3мес. 15дн.) в качестве электросварщика;

-в ТОО ТПП «Гранит» с 20.10.1992 по 18.02.1994 (1г. 3мес. 29дн.) в качестве электросварщика;

-в АООТ АМЭМУ «Воронежское» с 28.07.1997 по 28.01.1999 (1г. 6мес. 1дн.) в качестве электросварщика.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка №2...., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются электросварщики ручной сварки. Заявителем не представлены справки, уточняющие особый характер работы, а записи в трудовой книжке не подтверждают вышеуказанное условие.

Кроме этого в выписке отсутствуют сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 РФ №258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

. По состоянию на 27.01.2022 специальный стаж работы по Списку №2 у ФИО1 составляет 4 года 5 месяцев 21 день. Истец, обращаясь в суд, не представляет никаких документов, подтверждающих работы в спорные периоды времени в соответствии со Списком №2.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При этом работы, выполнявшиеся до 01.01.1992, предусмотренные Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №10 от 26.01.1991.

Согласно частям 4, 5 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 18-22), ФИО1 в период:

-с 01.06.1987 по 22.06.1988 (1 год 22 дня) работал в должности электросварщика на заводе «Электроконструкция» треста «Спецэлектростроймонтажавтоматика»,

-с 11.07.1988 по 03.05.1989 (9 месяцев 23 дня) работал в должности электросварщика на Воронежском заводе по производству труб и металлоконструкций,

-с 17.05.1989 по 01.09.1990 (1 год 3 месяца 15 дней) работал в должности электросварщика в Кооперативе «Импульс»,

-с 20.10.1992 по 18.02.1994 (1 год 3 месяца 29 дней) работал в должности электросварщика в ТОО ТПП «Гранит»,

-с 28.07.1997 по 28.01.1999 (1 год 6 месяцев 1 день) работал в должности электросварщика в АООТ АМЭМУ «Воронежское».

Как следует из приложения к решению ГУ-ОПФР по Воронежской области об отказе в назначении пенсии, периоды работы ФИО1 в должности электросварщика на заводе «Электроконструкция» треста «Спецэлектростроймонтажавтоматика», на Воронежском заводе по производству труб и металлоконструкций, в Кооперативе «Импульс», ТОО ТПП «Гранит», АООТ АМЭМУ «Воронежское» не включены в специальный стаж, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка №2...., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются электросварщики ручной сварки. Заявителем не представлены справки, уточняющие особый характер работы, а записи в трудовой книжке не подтверждают вышеуказанное условие.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").

Вместе с тем, в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, действовавшим в спорные периоды работы истца, право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

При этом Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии "электросварщик ручной сварки" (код 19906 5 1-6 02 7212).

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до 01.01.1992 года письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, любая работа в качестве элетрогазосварщика, электросварщика, газосварщика и газоэлектросварщика в период до 01.01.1992 может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика.

Учитывая, что факт работы истца с 01.06.1987 по 22.06.1988 в должности электросварщика в «Электроконструкция» треста «Спецэлектростроймонтажавтоматика», с 11.07.1988 по 03.05.1989 в должности электросварщика на Воронежском заводе по производству труб и металлоконструкций, с 17.05.1989 по 01.09.1990 в должности электросварщика в Кооперативе «Импульс» подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке, указанные периоды имели место до 01.01.1992, соответственно, могут быть зачтены в специальный стаж без подтверждения вида сварки, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 20.10.1992 по 18.02.1994 в должности электросварщика в ТОО ТПП «Гранит», с 28.07.1997 по 28.01.1999 в должности электросварщика в АООТ АМЭМУ «Воронежское», суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно Списку № 2 от 26.01.1991 № 10, действовавшему в спорные периоды, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "электросварщики ручной сварки", истцом не представлены доказательства, в том числе справки, уточняющие особый характер работы, подтверждающие его работу ручной сваркой.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по состоянию на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, пояснений представителя ответчика, представленному предварительному расчету, специальный стаж ФИО1, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на дату 27.01.2022 составил 7 лет 7 месяцев 21 дня, при необходимом стаже 6 лет 3 месяца.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 27.01.2022.

Таким образом, поскольку ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился 27.01.2022, и на тот момент с учетом включенных периодов работы у него возникло право на назначение досрочной пенсии, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 27.01.2022.

Поскольку часть спорных периодов работы истца была включена в специальный стаж на основании решения суда, на момент вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии у истца отсутствовал достаточный специальный стаж, оснований для признания незаконным решение ГУ-ОПФР по Воронежской области Новоусманского района №220000034613/51980/22 от 11.05.2022 не имеется.

Руководствуясь статьями 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж: периоды работы, назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с 01.06.1987 по 22.06.1988 в качестве электросварщика на заводе «Электроконструкция» треста «Спецэлектростроймонтажавтоматика»,

-с 11.07.1988 по 03.05.1989 в качестве электросварщика на Воронежском заводе по производству труб и металлоконструкций,

-с 17.05.1989 по 01.09.1990 в качестве электросварщика в кооперативе «Импульс».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.01.2022.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.02.2023.