Мотивированное решение изготовлено 29.10.2025 г. Дело № 2а-6426/2025

66RS0007-01-2025-007270-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 октября 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Прокопенко Я.В.,

при секретаре судебного заседания Еремеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании незаконным ответа, возложении обязанности,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 предъявили к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – МУГИСО) административное исковое заявление о признании незаконным ответа, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что 06.07.2025 административные истцы обратились в МУГИСО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участкана кадастровом плане территории. Письмом от 11.07.2025 № 17-01-23/4409нз «О возврате» в утверждении схемы было отказано, документы возвращены. В обоснование причин отказа указано, что в заявлении не указаны реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя. Данный отказ полагают незаконным, формальным, так как в самом заявлении не имеется указания на реквизиты документа, удостоверяющего личность, к заявлению проложены копии доверенностей, где имеются данные сведения.

Административные истцы просят признать недействительным отказ МУГИСО о согласовании схемы земельного участка, изложенный в письме от 11.07.2025 № 17-01-23/4409 нз «О возврате», возложить обязанность на ответчика согласовать схему расположения земельного участка.

В отзыве на административное исковое заявление МУГИСО административные исковые требования не признало, указав, что действия МУГИСО совершены в соответствии с Административным регламентом, кроме того, в письме разъяснено с каким заявлением следует обратиться в МУГИСО, права административным истцом не нарушены.

В судебное заседание стороны, извещенные о дате и времени судебного заседания, не явились.

Судом определено о рассмотрении дела при установленной явке.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд не находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Ст. 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.07.2025 административные истцы обратились с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявление зарегистрировано за № 126742 от 07.07.2025.

Административным ответчиком по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления принято решение о его возвращении на основании п. 30, 20, 21 Административного регламента предоставления МУГИСО государственной услуги «Принятие решений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утв. Приказом Министерства от 13.02.2020 г. № 228, а именно в заявлении не указаны реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя.

Приказом МУГИСО № 1341 от 31.05.2019 г. утвержден административный регламент предоставления государственной услуги "Принятие решений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории".

Пунктом 20 данного Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

- заявление, подготовленное в соответствии с п. 21 Регламента и оформленное согласно Приложению № 1 к Регламенту,

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя заявителя,

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением обращается представитель заявителя,

- схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В соответствии с п. 21 указанного Административного регламента в заявлении, среди прочего, указываются фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина).

В силу п. 30 Административного регламента в течение 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление, если оно не соответствует положениям п. 20 Регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с п. 21 Регламента. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления.

Пунктом 31 Административного регламента предусмотрено, что в случае возврата заявления государственная услуга не предоставляется, а соответствующее заявление по существу не рассматривается.

Таким образом, вышеуказанным Регламентом предусмотрены четкие требования к заявлению и к перечню документов, прилагаемых к заявлению, срок рассмотрения заявления и закреплены полномочия лица, рассматривающего заявление, в том числе, в случае несоответствия заявления предъявляемым к нему требованиям.

С учетом вышеизложенных норм и положений, а также фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что материалами дела не установлен факт нарушения процедуры и срока принятия ответчиком решения по заявлению истцов, ответчик действовал в пределах имеющихся полномочий и в полном соответствии с требованиями закона, в том числе в соответствии с требованиями Административного регламента.

Доказательства об обратном в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в материалы дела не представлены, а соответствующие доводы административного истца о формальном подходе ответчика к рассмотрению заявлению сделаны им с учетом субъективного толкования действующего законодательства.

Вопреки доводам искового заявления, ответчиком истцам не оказано в рассмотрении заявлении, а также не отказано в заявлении по существу, заявление возвращено ввиду его несоответствия требованиям, предъявляемым Административным регламентом, которым ответчик обязан руководствоваться в своей работе, истцы не лишены права повторно подать заявление, устранив недостатки в заявлении в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений со стороны административного ответчика прав административных истцов, что является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании незаконным ответа, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья