Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2023 года.
дело № 66RS0035-01-2023-000757-61
производство № 2а-1-778/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноуфимск
20 июня 2023 года
Красноуфимский районный суд в составе:
председательствующего судьи Четиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Ярушиной В.В.,
с участием представителя административного истца – помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Расторгуевой Л.А.;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Красноуфимский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленного требования указывает, что информация, размещенная в сети «Интернет» по адресам: <****> причиняет вред здоровью и развитию несовершеннолетних. Так, на страницах сайтов с URL – адресами: <****> размещена информация, склоняющая к совершению самоповреждающих действий и суицидальным действиям; <****> – размещена информация эротического характера; <****> – размещена информация эротического характера и склоняющая к совершению насилия <****> – размещена информация, склоняющая к совершению самоповреждающих действий, суицидальным действиям, употреблению алкогольной продукции, а также информация эротического характера, <****> - размещена информация, склоняющая к совершению самоповреждающих действий и суицидальным действиям.
В судебном заседании представитель административного истца Расторгуева Л.А. административные исковые требования поддержала.
Представители заинтересованных лиц общества с ограниченной ответственностью «ВКОНТАКТЕ», Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Заслушав объяснения представителя административного истца Расторгуевой Л.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с частью 5 этой же статьи основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; содержащая информацию порнографического характера, под которой понимается информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.
Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.
Статья 37 Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» устанавливает требования к распространению изданий, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу.
При этом, из системного толкования статей 7 – 10 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» следует, что информация, эксплуатирующая интерес к сексу, изображения или описания действий сексуального характера, должна иметь ограничения к обороту, в целях недопущения ее нахождения в открытом доступе для детей младше 16 лет.
Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения среди несовершеннолетних означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
По делам о признании такой информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети «Интернет», запрещенной для распространения среди детей информации, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.
Из материалов дела следует, что в рамках проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Красноуфимской межрайонной прокуратурой установлено, что в свободном доступе на страницах сайтов: <****> размещена информация, которая склоняет к совершению самоповреждающих, суицидальных действий, информация эротического характера, информация, склоняющая к совершению насилия, употреблению алкогольной продукции.
Судом в ходе судебного заседания было установлено, что вход на сайты свободный, ознакомиться с их содержанием может любой пользователь, указанные Интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц.
Представленные административным истцом доказательства – скриншоты сайтов, рапорт, подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя сети Интернет, в том числе несовершеннолетних, что прямо запрещено вышеуказанными положениями действующего законодательства.
Таким образом, находясь в открытом доступе вышеназванная информация представляет реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, нарушает конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Интернет-ресурсы <****> в Единый реестр запрещенной информации, не внесены.
Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайты являются действующими, находящаяся на них информация доступна неограниченному кругу лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для ограничения доступа к Интернет-ресурсам: <****> размещенных в сети «Интернет», поскольку они содержат информацию, которая запрещена законом для распространения в Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: <****>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда является основанием для включения указанных сайтов в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной обратить к немедленному исполнению.
Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайтов в Единый реестр запрещенной информации.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Четина Е.А.