РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Акбулак 14 мая 2025 года
Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Турковой А.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лапшиной Е.А., с участием: представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика прокуратуры Акбулакского района Оренбургской области – прокурора Акбулакского района Оренбургской области Марчукова А.А., представителя административного ответчика прокуратуры Оренбургской области – старшего помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Артименко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области к прокуратуре Акбулакского района Оренбургской области, прокуратуре Оренбургской области о признании незаконным представления прокуратуры,
установил:
администрация МО Акбулакский поссовет обратилась в суд с административным иском к прокуратуре Акбулакского района Оренбургской области о признании незаконным представления прокуратуры, указав, что по результатам проведенной прокуратурой Акбулакского района Оренбургской области проверки вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным представлением установлено, что ФИО2 при осуществлении функций государственного управления не приняты меры к уведомлению представителя нанимателя о возможности возникновения конфликта интересов при принятии распоряжений о выплате премии в отношении себя как заместителя главы администрации МО Акбулакский поссовет, будучи исполняющим полномочия главы администрации МО Акбулакский поссовет. В представлении содержится требование безотлагательно рассмотреть указанное представление с участием представителя прокуратуры района, принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь, а также рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности лиц, допустивших нарушение федерального законодательства. Считает представление незаконным по следующим основаниям. Соответствующая запись в ЕГРЮЛ подтверждает полномочия исполняющего полномочия главы администрации действовать без доверенности от имени юридического лица, но не свидетельствует о занимаемой им должности. Работодателем в отношении заместителя главы администрации является администрация Акбулакского поссовета. Все локальные акты по оплате труда администрации Акбулакского поссовета распространяются на заместителя главы администрации, равно как и на других муниципальных служащих администрации. Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 принят на работу на должность заместителя главы администрации. Согласно распоряжению администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-лс на ФИО2 было дополнительно возложено исполнение полномочий главы администрации. Согласно ст.22 Устава муниципального образования Акбулакский поссовет, принятие решения о премировании или привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя главы администрации, исполняющего полномочия главы администрации, не относится к компетенции Совета депутатов Акбулакского поссовета. Согласно п.10 ч.1 ст.27 Устава только глава Акбулакского поссовета принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам. Как следует из распоряжений о премировании работников администрации, выплаты назначались не в связи с исполнением полномочий главы администрации Акбулакского поссовета, а в связи с основной должностью – заместителя главы администрации. На должность главы администрации ФИО2 не назначали, с должности заместителя главы администрации не увольняли и не переводили. По трудовому договору он по прежнему занимает должность заместителя главы администрации МО Акбулакский поссовет, а значит, имел право на получение премий и без решения учредителя, так как Премии за выполнение особо важных и сложных заданий входят в состав денежного довольствия. Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ год №-п «О возложении полномочий на ФИО2», на ФИО2 временно возложены полномочия по праву издания и подписания распоряжений о выплате премии за выполнение особо важных и сложных заданий муниципальным служащим администрации Акбулакского поссовета, в том числе заместителю главы администрации. Согласно ч.3 ст.26 Устава глава администрации муниципального образования вступает в должность после избрания его представительным органом муниципального образования на основании решения об избрании и вручения ему соответствующего удостоверения. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. Исчерпывающий перечень оснований для досрочного прекращения полномочий главы администрации приеден в ч.1 ст.28 Устава. Согласно распоряжению администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О возложении полномочий на ФИО2», распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О возложении полномочий на ФИО2», глава администрации МО Акбулакский поссовет ФИО5 убыл для прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, то есть досрочно его полномочия не прекращены. Распоряжение администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р вынесено действующим главой администрации, его законность не оспаривалась. Считает, что вывод должностного лица прокуратуры о нарушении истцом действующего законодательства не обоснован. Ограничение прав администрации Акбулакского поссовета на премирование одного и муниципальных служащих, исполняющего полномочия главы администрации Акбулакского поссовета, противоречит требованиям действующего законодательства, в частности ст.ст.15, 15.1 Закона «О муниципальной службе в <адрес>», ч.1 ст.129, ст.135, ст.191 Трудового кодекса РФ и принятым в соответствии с указанными нормами законодательства муниципальным правовым актам, п.4.1 Коллективного договора администрации МО Акбулакский поссовет на 2024-2027 годы. Считает, что оспариваемое представление создает препятствия к осуществлению права администрации Акбулакского поссовета премировать заместителя главы администрации в числе других муниципальных служащих администрации Акбулакского поссовета. Просила суд признать незаконным представление прокуратуры <адрес> об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на прокуратуру <адрес> в лице Марчукова А.А. обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены: прокуратура Оренбургской области – в качестве административного ответчика; Совет депутатов администрации МО Акбулакский поссовет, исполняющий обязанности главы администрации МО Акбулакский поссовет ФИО2 – в качестве заинтересованных лиц.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала административный иск и просила его удовлетворить.
Представитель административного ответчика прокуратуры Акбулакского района Оренбургской области – прокурор Акбулакского района Оренбургской области Марчуков А.А., представитель административного ответчика прокуратуры Оренбургской области – старший помощник прокурора Акбулакского района Оренбургской области Артименко А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных административных требований.
Представитель заинтересованного лица Совет депутатов администрации МО Акбулакский поссовет, заинтересованное лицо исполняющий обязанности главы администрации МО Акбулакский поссовет ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии сост.218КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов решением, действиями (бездействием) ответчика.
По смыслу ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласнопункту 1 статьи 1Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдениемКонституцииРоссийской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
На основании п.1 ст.21 указанного Федерального закона предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
В силустатьи 24Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Федеральным закономот 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее также –Федеральный закон№ 273-ФЗ) устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В силуст. 2Федерального закона N 273-ФЗ правовую основу противодействия коррупции составляютКонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
Как следует из ч. 1 ст. 12.5 данного Закона федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами для лиц, замещающих должности муниципальной службы, в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения.
Согласно п.11 ч.1 ст. 12 Федерального закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Согласночасти 1 статьи10Федерального закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Согласностатье 12Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Общие правовые, территориальные, организационное и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления установленыФедеральным закономот 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ).
Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи34Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ).
В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в том числе находятся: утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (пункты 2,8,9 части 10 статьи35Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ).
Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нимиконституциями(уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (часть 11 статьи35Федерального закона от 6 октября 2003г. N131-ФЗ).
Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (часть 11.1статьи35Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ).
Правовой статус главы муниципального образования определенстатьей 36Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ.
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи36Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ).
Частью 4 статьи36Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ определены полномочия главы муниципального образования.
Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издаёт в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (пункты 1-5 части 4 статьи36Федерального закона от 6 октября 2003г. N131-ФЗ).
Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования (часть 5 статьи36Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ).
Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (часть 5.1статьи36Федерального закона от 6 октября 2003г. N131-ФЗ).
Аналогичные положения, определяющие организацию местного самоуправления, правовой статус представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, закреплены в Законе Оренбургской области от 21 февраля 1996г. «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» (части 2,4 статьи14,части 1,7 статьи15,части 4,5,5.1статьи16этого закона).
В соответствии счастью 5.1статьи16Закона Оренбургской области от 21 февраля 1996г. «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» глава муниципального образования представляет совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов муниципального образования.
Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области определены Уставом, принятым решением Совета депутатов МО Акбулакский поссовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее также - Устав).
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Акбулакский поссовет составляют: представительный орган муниципального образования - Совет депутатов; глава муниципального образования - глава поссовета; исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация поссовета (часть 1 статьи19 Устава).
В соответствии со ст.22 Устава к компетенции Совета депутатов МО Акбулакский поссовет в том числе отнесено: утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; контроль за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Совет депутатов поссовета заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
Глава муниципального образования Акбулакский поссовет является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи26 Устава).
Глава муниципального образования Акбулакский поссовет в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов (часть 8 статьи26 Устава).
Полномочия главы муниципального образования Акбулакский поссовет закреплены в статье 27 Устава, согласно которой глава поссовета в том числе представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов; представляет на утверждение Совету депутатов сельсовета планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении; принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам.
Решением Совета депутатов МО Акбулакский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования Акбулакский поссовет.
Согласно п.1.3 указанного Порядка денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с занимаемой им должностью муниципальной службы в муниципальном образовании Акбулакский поссовет, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.
К дополнительным выплатам относятся премии за выполнение особо важных и сложных заданий (п.1.3.2 Порядка).
Согласно п.2.6.3 Порядка, премирование муниципального служащего осуществляется единовременно, ежеквартально, по итогам года на основании распоряжения главы муниципального образования с указанием в нем оснований для такого премирования.
Распоряжением администрации Акбулакский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 переведен на должность заместителя главы администрации МО Акбулакский поссовет.
Распоряжением главы администрации МО Акбулакский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О возложении полномочий на ФИО2», решением Совета депутатов МО Акбулакский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении исполнения полномочий главы, на период временного отсутствия действующего главы администрации муниципального образования Акбулакский поссовет», на ФИО2 временно возложено исполнение полномочий главы администрации МО Акбулакский поссовет.
Распоряжением главы администрации МО Акбулакский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О возложении полномочий на ФИО2» на ФИО2 временно возложены полномочия главы администрации МО Акбулакский поссовет по праву издания и подписания распоряжений о выплате премии за выполнение особо важных и сложных заданий муниципальным служащим администрации Акбулакского поссовета, в том числе заместителю главы администрации Акбулакского поссовета с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО2 занимает должность исполняющего полномочия главы администрации МО Акбулакский поссовет и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.
С момента наделения работника полномочиями временно исполняющего обязанности главы администрации, на него возлагается выполнение всех должностных обязанностей руководителя, в том числе и по соблюдению нормативным правовых актов.
Прокуратурой Акбулакского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что ФИО2 как исполняющим полномочия главы администрации МО Акбулакский поссовет, изданы распоряжения о выплате премии за выполнение особо важных и сложных заданий за 1 квартал 2024 года №-лс от ДД.ММ.ГГГГ; за 2 квартал 2024 года №-лс от ДД.ММ.ГГГГ; за 3 квартал 2024 года №-лс от ДД.ММ.ГГГГ; за 4 квартал 2024 года №-лс от ДД.ММ.ГГГГ; за январь 2025 года №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, включающие такие выплаты ФИО2 как заместителю главы администрации МО Акбулакский поссовет, общая сумма выплат составила 101689 рублей.
Возможность самостоятельного принятия доходов должностным лицом решения о выплате себе премий, влекущая получение им в виде денег, может являться проявлением личной заинтересованности, которая прямо влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление этим лицом своих должностных полномочий.
Вместе с тем вопрос о наличии в этих действиях исполняющего полномочия главы Акбулакского поссовета ФИО2 неурегулированного конфликта интересов и вопрос о непринятии им мер по урегулированию конфликта интересов Советом депутатов МО Акбулакский поссовет не обсуждался, поскольку предусмотренная п.11 ч.1 ст. 12 Федерального закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации» обязанность об уведомлении в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принятии мер по предотвращению подобного конфликта, исполняющим полномочия главы администрации ФИО4 не выполнена.
В связи с чем прокуратурой Акбулакского района Оренбургской области в Совет депутатов МО Акбулакский поссовет внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции с требованием безотлагательно рассмотреть указанное представление с участием представителя прокуратуры района, принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь, а также рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности лиц, допустивших нарушение федерального законодательства.
Процедура проведения проверки соблюдена, полученные в ходе прокурорской проверки материалы позволяли прокурору сделать вывод о наличии нарушений антикоррупционного законодательства, выразившихся в неуведомлении исполняющим полномочия главы администрации поссовета представителя нанимателя о возможности возникновения конфликта интересов при принятии распоряжений о выплате примени в отношении себя как заместителя главы администрации и внести соответствующее представление.
При установленных обстоятельствах, оспариваемое представление вынесено без нарушения прав административного истца и на законных основаниях в связи с выявленными фактами нарушения законодательства о противодействии коррупции; в пределах полномочий прокурора, который самостоятельно определяет необходимость применения тех или иных мер прокурорского реагирования и вправе требовать устранения выявленных нарушений.
Оспаривания данное представление, административный истец не представил доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении указанным представлением прав, свобод и законных интересов администрации МО Акбулакский поссовет.
Совокупность предусмотренных ст.227 КАС РФ условий, необходимых для признания представления прокуратуры незаконным, в виде несоответствия оспариваемого представления требованиям закона и нарушения им прав и законных интересов административного истца в ходе рассмотрения дела не установлена.
Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований не усматривается.
В соответствии с ч.3 ст.89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры предварительной защиты в виде приостановления действия оспариваемого представления до принятия судом решения по настоящему административному делу.
Поскольку в удовлетворении иска отказано, меры предварительной защиты подлежат отмене.
Руководствуясь ст. ст. 218-228 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований администрации муниципального образования Акбулакский поссовет <адрес> прокуратуре <адрес>, прокуратуре <адрес> о признании незаконным представления прокуратуры – отказать.
Принятые определением судьи Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ меры предварительной защиты в виде приостановления действия представления прокуратуры Акбулакского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции до принятия судом решения по административному делу №а-201/2025 по административному иску к прокурору Акбулакского района Оренбургской области о признании незаконным представления прокуратуры – отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Туркова А.С.
Мотивированное решение составлено 28.05.2025 года.
Судья Туркова А.С.