Судья Каверин В.В. Дело № 21-962/2023

57RS0026-01-2023-001443-63

РЕШЕНИЕ

15 сентября 2023 года город Орел

Судья Орловского областного суда Альянова Е.Л.., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу ФИО1 на постановление №5 от 23 мая 2023 года начальника отделения подготовки призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Орловской области ФИО2, решение Орловского районного суда Орловской области от 1 августа 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением начальника отделения подготовки призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Орловской области ФИО2 от <дата> ФИО1 признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Орловского районного суда <адрес> от <дата> постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, подданной в Орловский областной суд, ФИО1 просит постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Указывает на то, что судом не были исследованы его доводы об обжаловании решения призывной комиссии, на основании которого была выдана повестка для отправки к месту прохождения службы.

Поскольку решение призывной комиссии им было оспорено, он не обязан был являться в военный комиссариат по повестке.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Начальник отделения подготовки призыва граждан на военную службу Военного комиссариата <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав ФИО2, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункты 1, 3 статьи 26 Федерального закона).

В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Согласно статьи 7 Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Согласно статьи 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете в военном комиссариате Орловского муниципального округа <адрес>.

Решением призывной комиссии Орловского муниципального округа <адрес> от <дата> ФИО1 признан по состоянию здоровья годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория «Б», призван на военную службу.

<дата> ФИО1 был оповещен о явке в военный комиссариат <адрес> для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации, назначенной на <дата> на 9 час. 00 мин.

<дата> к 9 часам ФИО1 не явился по повестке на <адрес> для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления <дата> начальником отделения подготовки призыва граждан на военную службу Военного комиссариата <адрес> ФИО2 протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.21.5 КоАП РФ.

Постановлением начальника отделения подготовки призыва граждан на военную службу Военного комиссариата <адрес> ФИО2, № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, за неявку по повестке военного комиссариата в установленное время и место, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ и вина ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от <дата>, объяснениями ФИО1 от <дата>, в которых он не оспаривал факт неявки по повестке органа, осуществляющего воинский учет; оповещением от <дата>; решением призывной комиссии от <дата>, а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не явившееся без уважительных причин по повестке в отдел Военного комиссариата, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном Федеральном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Довод жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он обжаловал решение призывной комиссии, не принимается во внимание, поскольку указанное обстоятельство не освобождало его от явки по врученной ему повестки в назначенное время и место.

С учетом изложенного, ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции названной статьи.

Постановление о привлечении указанного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление №5 от 23 мая 2023 года начальника отделения подготовки призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Орловской области ФИО2, решение Орловского районного суда Орловской области от 1 августа 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Л. Альянова