Решение по делу № 2А-2351/2023 от 12.07.2023

Дело № 2а-2351/2023

УИД 49RS0001-01-2023-002735-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

в составе председательствующего судьи О.В. Дзюбенко

при секретаре А.У. Надыршиной

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что неоднократно судимый ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Сусуманским районным судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условной с заменой не отбытого срока наказания на принудительные работы сроком 1 год 10 месяцев 15 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства.

Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически освобожден из исправительного учреждения.

Постановлением Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 3 месяца 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически освобожден из исправительного учреждения.

Решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2780/2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3087/2022 ранее установленные административные ограничения дополнены – обязательной явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, установленные судом административные ограничения не исполнял, в течении года дважды привлекался к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания административный штраф (1000 руб.), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, мера наказания административный штраф (1000 руб.).

Административный истец полагает, что сведения об образе жизни и поведения ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности, руководствуясь ст. 7 Федерального закона в целях реализации задач, установленных названным Федеральным законом, направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечению предупреждения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит дополнить административные ограничения, установленные ему решением Магаданским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2780/2021, решением Магаданским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3087/2022, установив дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании стороны участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь ст. ст. 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО5, полагавшей, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 осужден приговором Сусуманского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 фактически освобожден из исправительного учреждения.

Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически освобожден из исправительного учреждения.

Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2780/2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Отд МВД России по <адрес> за правонарушение совершенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 руб;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Отд МВД России по <адрес> за правонарушение совершенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 руб.

Указанные постановления, копии которых были получены административным ответчиком с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были, что подтверждено им в письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления начальника Отд МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлено ограничение в виде обязательной явки, не явился на регистрацию согласно графика, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В ходе рассмотрения вышеуказанного дела об административных правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Из постановления начальника Отд МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находясь по месту временного пребывания в <адрес> по исключительным личным обстоятельствам, для постановки на учет в Отд МВД России по <адрес>, в течении трех рабочих дней не прибыл, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В ходе рассмотрения вышеуказанного дела об административных правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения дополнительных административных ограничений, равно как и опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь положениями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание вышеизложенное, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, поведение поднадзорного лица, совершившего неоднократно в течение одного года административные правонарушения против порядка управления, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом административному ответчику сохраняются иные административные ограничения, которые установлены решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на весь срок административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> иные административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № и решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Дзюбенко