РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-548/23 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес об отмене решения,

установил:

административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит отменить решение от 17.04.2023 о нежелательном пребывании в Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что административный истец не был уведомлен о принятии оспариваемого решения, административному истцу не известно о наличии заболевания, послужившего основанием для принятия оспариваемого решения. Оспариваемое решение влечет невозможность получения дохода, являющегося единственным источником к существенную в Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен. В удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, заявленного представителем административного истца, протокольным определением суда отказано.

В судебном заседании представитель административного ответчика – фио против иска возражала по доводам, указанным в письменном отзыве.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – ГБУЗ адрес научно-практический центр дерматовенерологии и косметологии Департамента здравоохранения адрес» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Как следует из материалов дела, 17.04.2023 в отношении административного истца Управлением Роспотребнадзора по Москве принято решение № 77-3752/01-2023 о нежелательности пребывания в Российской Федерации. Из решения следует, что у административного истца выявлен бессимптомный инфекционный статус, вызванный вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), код .... Данное заболевание включено в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый приказом Минздрава России от 19.11.2021 № 1079н (п. 4) (л.д. 26).

В Российской Федерации порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ), другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно преамбуле Закона № 114-ФЗ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». При подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, такое решение подлежит отмене. В случае отказа иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием у указанного иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, проходить лечение в Российской Федерации и выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие такого решения может быть приостановлено. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (далее – Закон № 38-ФЗ) в случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на адрес, они подлежат депортации из Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), указанных в пункте 3 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае наличие заболевания – код ... установлено ГБУЗ адрес научно-практический центр дерматовенерологии и косметологии Департамента здравоохранения адрес» (л.д. 29-30). Данное заболевание включено в Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих – подпункт 4 –, утверждённый Приказом Минздрава России от 19.11.2021 № 1079н.

Таким образом суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения.

Довод административного истца о не уведомлении о принятии оспариваемого решения не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения. В соответствии с Законом № 114-ФЗ оспариваемое решение применяется без участия административного истца.

Оснований, установленных частью 3 статьи 11 Закона № 38-ФЗ, препятствующих принятию оспариваемого решения, судом не установлено.

Осуществление административным истцом трудовой деятельности в Российской Федерации основанием, препятствующих принятию оспариваемого решения, в силу части 3 статьи 11 Закона № 38-ФЗ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования административного истца об отмене оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес об отмене решения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:Р.Б. Куличев