Дело № 5-27/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2025 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда <адрес> Земскова Т.В. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО1 Али, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Египет, уроженца <адрес>, иностранный паспорт А 27199802, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, со слов проживающего по адресу: <адрес>,

с участием переводчика ФИО3Ю.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОП № УМВД по <адрес> капитаном полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 А.Г.Э.А. находясь на территории РФ с целью, несвязанной с осуществлением трудовой деятельности и сроком, превышающим 90 календарных дней допустил нарушение иммиграционных правил, согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставил в территориальный орган медицинские документы, чем нарушил п.19 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. «х» ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

ФИО1 А.Г.Э.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не знал о необходимости представления медицинских документов. Пояснил, что ранее имел фиктивную регистрацию, так как его обманули.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 7 данного Федерального закона установлено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 8 Федерального закона).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Кроме того, согласно абз. 1 п. 19 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В силу п. «х» ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в РФ.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут был выявлен факт нарушения гражданином <адрес> ФИО1 ФИО1 Али, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иммиграционных правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в непредставлении в территориальный орган документов о медицинском освидетельствовании в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ГИСМУ «Дактилоскопия», иностранным паспортом, СПО «Мигрант-1», протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 А.Г.Э.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов. Своими действиями ФИО1 А.Г.Э.А. выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 А.Г.Э.А., в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Проанализировав все установленные выше обстоятельства, судья, считает необходимым признать ФИО1 А.Г.Э.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и, с учетом характера правонарушения, личности виновного, включая сведения о том, что ранее он нарушал режим пребывания в Российской Федерации в виде фиктивной постановки на миграционный учет, считает возможным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, а также из необходимости обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, назначить ФИО1 А.Г.Э.А. наказание в пределах санкции статьи, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в целях обеспечения исполнения наказания судья приходит к выводу о необходимости помещения ФИО1 ФИО1 Али до административного выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО1 Али, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 ФИО1 Али, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления о выдворении ФИО1 ФИО1 Али, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поручить <адрес>ному отделению службы судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес>.

До исполнения постановления о выдворении ФИО1 ФИО1 Али, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (Управление МВД России по городу Волгограду), расчётный счет №, Отделение Волгоград Банка России (УФК по <адрес>); БИК 011806101, корреспондентский счет 40№, счет получателя платежа 03№, КБК 18№, ИНН <***>, КПП 344501001, ОКТМО 18701000, УИН 18№, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Судья Т.В. Земскова