Дело № 12-103/2023

РЕШЕНИЕ

пгт. Каа-Хем 30 октября 2023 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Хертек Ч.К., рассмотрев жалобу представителя ФИО5 в интересах ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, вынесенное командиром отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Кызылский» ФИО4,

установил:

постановлением командира отдела ДПС ГИБДД МО МВД России «Кызылский» ФИО4 по делу об административном правонарушении № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель привлекаемого лица ФИО5 обратился в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по <адрес>, ФИО1 действительно стал участником дорожно-транспортного происшествия, он двигался на своей автомашине марки <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты> по <адрес> и совершил столкновение с автомобилем марки <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты> под управлением ФИО2. После ДТП оба участника, без участия сотрудников полиции, договорились о добровольном возмещении ущерба, причиненным ДТП. Так, ФИО1 передал ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, при этом, на месте происшествия произвел денежный перевод на счет ФИО2 в размере <данные изъяты>, пообещав отдать оставшуюся сумму позже. Через месяц после ДТП, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал ФИО2 оставшуюся денежную сумму в размере <данные изъяты> в качестве возмещения ущерба. Участники ДТП претензий друг к другу не имели. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил письмо-претензию от представителя ООО СК «Сбербанк страхование», из содержания которого он узнал, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении. После этого, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ лично обратился в ГИБДД, где ему сообщили о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ за нарушение п.2.1.1 ПДД и вручили определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному основанию пропустил срок обжалования постановления. В материалах дела датой совершения административного правонарушения указано ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, фактически ДТП было совершено ДД.ММ.ГГГГ. Указание в протоколе об административном правонарушении неверной даты совершения административного правонарушения является основанием для прекращения дела об административном правонарушении. Также указывает, что ФИО1 в нарушение ч.3 ст.3.1 КоАП РФ не был извещен о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ также составлены без участия привлекаемого лица. Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и возбуждения такого дела не соблюден. Просит восстановить срок обжалования и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения.

В судебном заседании представитель ФИО1 – адвокат ФИО5 поддержал доводы жалобы и просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Копия указанного постановления направлена ФИО1 по почте, о чем имеется соответствующая запись должностного лица, составившего протокол.

Согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В материалах дела отсутствуют сведения о получении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Поскольку в материалах дела сведений о вручении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, то это обстоятельство является основанием для восстановления срока обжалования, так как ФИО1 был лишен возможности подать жалобу в установленный законом срок.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Несоблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п.п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1о., ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, управлял транспортным средством Лада <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, в нарушение п.п. 2.1.1 ПДД РФ, не имея права управления транспортным средством и он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Проверяя доводы жалобы судом установлено, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела об административном правонарушении имеется протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в 12.30 часов, согласно которому о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении указано - 13.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, при этом при составлении протокола ФИО1 не участвовал, в связи с чем о рассмотрении дела в 13.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 30 минут, не мог знать.

Сведений об извещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в 13.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, что лишило его прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ. Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Также следует учесть, что в постановлении по делу об административном правонарушении датой совершения административного правонарушения указан - ДД.ММ.ГГГГ, в то время как заявителем указывается, что ДТП имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт совершения дорожно-транспортного происшествия ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Кызылском районном суде Республики Тыва жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, вынесенное командиром отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Кызылский» ФИО4 в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

В соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Судья Ч.К. Хертек