КОПИЯ

Дело №

УИД №-№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Коваленко М.А.,

при секретаре судебного заседания Слободчикове И.Ф.,

с участием: представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО4 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты>» о возложении обязанности,

установил:

Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, <адрес>м и городу Вилючинску, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске (далее – ТУ Роспотребнадзора) ФИО4 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты>» (далее – МБДОУ 2Детский сад № «<данные изъяты>», Учреждение), в котором просила возложить на ответчика обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение обязательных требований п. 99 СП ДД.ММ.ГГГГ-21, абз. 1 п.3.1.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, обеспечив полы в игровой для детей группе «<данные изъяты>» (дети младшего возраста с 2 до 3 лет) оборудованием системы подогрева.

В обоснование заявленных требований указала, что по результатам проведения профилактического визита в ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность с вышеназванными нарушениями требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии, что нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» ФИО3 в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, факт выявленных Роспотребнадзором нарушений не отрицала, однако просила установить срок для их устранения по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия финансирования, указав, что планируют полностью снимать полы и производить капитальный ремонт, так как группа «Вишенка» расположена на 1-м этаже детского сада.

Третье лицо Управление образования администрации Елизовского муниципального района, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в зал суда не направило, представило мнение по иску, в котором указало, что МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» после вынесенного истцом предписания об устранении выявленных нарушений направляло письма о продлении срока его исполнения, однако срок истцом был продлен только до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в адрес Управления образования направлялись письма с ходатайством о выделении бюджетных ассигнований в сумме 1183707,10 руб. на оплату услуг по ремонту полов в группе «Вишенка», согласно выданного Роспортребнадзором предписания, однако, все мероприятия, запланированные на устранение указанных в иске нарушений, не были осуществлены из-за дефицита финансирования (л.д. 42-45).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется в том числе путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровья человека.

Согласно ч. 3 ст. 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1 ст. 49 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 данного Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены Санитарные правила 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают, в частности, санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению (далее – СП 2.4.3648-20).

В силу абз. 3 п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 помещения постоянного пребывания детей для дезинфекции воздушной среды оборудуются приборами по обеззараживанию воздуха. Полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, должны быть утепленными или отапливаемыми.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 утверждены Санитарные правила 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее – СП 1.2.3685-21).

В соответствии с п.99 раздела V СП-1.2.3685-21, в организациях для детей до 7 лет полы в игровых для детей ясельного и младшего возраста оборудуются системой подогрева для обеспечения регламентированных параметров температуры воздуха в зоне дыхания детей.

Судом установлено, что МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является образование дошкольное, дополнительным – предоставление услуг по дневному уходу за детьми (л.д.19-22).

ТУ Роспотребнадзора в ходе проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки выявлены нарушения МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» требований санитарного законодательства, зафиксированные в акте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10), в том числе:

- полы в игровой для детей в группе «<данные изъяты>» (дети младшего возраста с 2 до 3 лет) не оборудованы системой подогрева (п. 5 акта).

Учреждению выдано предписание № Н-54 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» в адрес ТУ Роспотребнадзора направлено письмо с приложенными к нему ответами на ходатайства Учреждения о включении в бюджетные мероприятия и выделении денежных средств для исполнения предписания № Н-54. Из ответов начальника Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что бюджет Елизовского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ года принят с предельным дефицитом средств местного бюджета. Бюджетная заявка Управления образования на 2025 год не удовлетворена в полном объеме, свободные источники финансирования отсутствуют (л.д. 53-65).

По ходатайству директора Учреждения решением ТУ Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения вышеуказанного предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,14,66,70).

ДД.ММ.ГГГГ решением ТУ Роспотребнадзора отказано в предоставлении МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» отсрочки исполнения предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания, с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения (л.д. 38-41).

Выявленные нарушения, как это следует из искового заявления и не оспорено ответчиком, до настоящего момента не устранены в полном объеме.

Однако, неисполнение МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, к которому относятся, в том числе, несовершеннолетние дети, посещающие учреждение.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательных требований санитарного законодательства нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» обязанности устранить допущенные нарушения.

Доказательства отсутствия возможности исполнения заявленных начальником ТУ Роспотребнадзора требований ответчиком в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ суду не представлены, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд отмечает, что отсутствие финансирования на указанные цели не может являться основанием к отказу в удовлетворении предъявленных исковых требований, поскольку действующее законодательство не ставит обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств у юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК ПФ в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание соблюдение принципа исполнимости судебного решения, суд, учитывая особенности осуществления работ по устранению допущенных нарушений и их объем, особенности организации и срок начала учебного процесса, полагает разумным и справедливым установить срок для исполнения удовлетворенных исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установление такого срока не лишает ответчика по истечении указанного времени, в случае невозможности исполнения решения суда, при наличии доказательств, объективно подтверждающих невозможность его исполнения, обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить полы в игровой для детей в группе «<данные изъяты>» (дети младшего возраста с 2 до 3 лет) оборудованием системой подогрева.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.А. Коваленко

Копия верна:

Судья М.А. Коваленко

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №,

УИД №-№.