< >
Дело №а-1134 /2025
35RS0001-01-2024-011667-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2025 года г. Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Вавиловой С.А.
при секретаре Твориловой С.Н.
с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Ц.,представителя административного ответчика адвоката У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Череповца в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор города Череповца обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к Й. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,, указав в обоснование, что при проведении проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается водительским удостоверением №, категории «В,В1(AS) », выданным 28.11.2015 года. Вместе с тем, Й. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Согласно информации БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер №2» Й. состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с июля 2024 г. с диагнозом : < >
В связи с чем, управление им транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Просил суд прекратить действие права Й. на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями; обязать административного ответчика сдать в отдел ГИБДД УМВД России по г. Череповцу водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Ц. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.
Административный ответчик Й., в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался путем направления судебной повестки по последнему месту его жительства и регистрации, имеет место ее возврат «за истечением срока хранения», по сведениям ОВМ УМВД России «Череповец» он был зарегистрирован по 03.08.2023г. по адресу:<адрес>, в настоящее время сведений о регистрации не имеется.
Представитель административного ответчика, назначенный судом в соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ, адвокат У. требования не признала, указав, что полномочий на признание иска не имеет.
Представители заинтересованных лиц- УМВД России по г. Череповцу, БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер №2» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены в установленном порядке.
Выслушав пояснения представителя административного истца,представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Частью 3 статьи 42 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года, (документ вступил в силу для СССР - 21.05.1977г., ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974г. N 5938-VIII с оговоркой и заявлениями), предусмотрено, что ни одно положение настоящей Конвенции не должно толковаться как препятствующее Договаривающимся Сторонам или их территориальным подразделениям запретить водителю, имеющему национальное или международное водительское удостоверение, управлять автомобилем, если очевидно и доказано, что его состояние таково, что он не может управлять транспортным средством, не создавая угрозы для движения, или если он был лишен права на вождение в государстве, где он имеет свое обычное местожительство.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).
Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 г. N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.
При рассмотрении дела установлено,что Й.- < >,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеет водительское удостоверение №, категории «В,В1(AS) », выданное ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.
Согласно сообщению от 27.01.2025г.. за № БУЗ ВО «<адрес> наркологический диспансер №» ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, < >
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наркомания, токсикомания, алкоголизм относятся к дополнительным психиатрическим противопоказаниям для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Исходя из вышеизложенного, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», исковые требования прокурора г.Череповца в защиту неопределенного круга лиц к ответчику подлежат удовлетворению, поскольку установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
В силу статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., от уплаты которой административный истец освобожден.
Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования прокурора города Череповца.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии 1920 № выдан 19.06.2020г., в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями.
Обязать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сдать в ОГИБДД УМВД России «Череповец» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от 28.11.2015г..
Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, госпошлину в доход бюджета в сумме 3000 руб..
На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 года.
Судья < > С.А. Вавилова
Подлинный документ
подшит в дело
УИД 35RS0001-01-2024-011667-91
производство № 2а-1134/2025
Череповецкого городского суда
Вологодской области