РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Карпухиной А.А.,

при секретаре Фроловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2797/2022 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город Тула об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Тула о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований указал, что он является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и состоит на регистрационном учете по указанному адресу. В данной квартире он проживает один, что подтверждается справкой о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ

Заявляет, что постановлением главы администрации города Тулы № 4559 от 27.12.2017 г. жилой <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением решено произвести отселение физических лиц - правообладателей муниципальных помещений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени благоустроенное жилое помещение ему не предоставлено, однако, считает, что в силу положений ст. 57 ЖК РФ, он имеет право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, вне очереди.

Обращает внимание, что в соответствии с распоряжением администрации города Тулы № 1/4163 от 22.11.2021 г. были внесены изменения в постановление администрации города Тулы от 27.12.2017 г. № 4559 «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» в части изменения сроков отселения физических лиц – правообладателей жилых помещений муниципальных помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решением судьи Центрального районного суда г. Тулы от 30.05.2022 г. распоряжение администрации города Тулы № 1/4163 от 22.11.2021 г. в части сроков отселения жителей <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным.

Истец указывает, что актом обследования помещений от 18.12.2017 г. выявлены основания для признания указанного выше многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии № 136 от 18.12.2017 г. и заключением специализированной организации ООО «ЦНСЭ Эжен», установлено, что жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, является аварийным, непригодным для дальнейшей эксплуатации, создает угрозу жизни и здоровью граждан из-за опасности обрушения и подлежит сносу. Дальнейшая эксплуатация здания без проведения противоаварийных мероприятий небезопасна и представляет угрозу для находящихся в нем людей, оборудования и имущества, проведение капитального ремонта дома является нецелесообразным.

Приводя положения ч.ч. 1,2 ст. 57, 85, 87, 89 ЖК РФ, полагает, что имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу изложенного, просил суд обязать администрацию муниципального образования город Тула, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить ему во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, находящееся в черте населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 35,80 кв.м, состоящее не менее чем из одной комнаты.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель, допущенный к участию в деле в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, - ФИО3 заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Тулы, действующий также по от третьего лица по делу – Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, по доверенности ФИО4 возражала против заявленных исковых требований ФИО2, просила отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что жилой <адрес> не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Обратила внимание, что ФИО2 малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке не признавался, кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие основание вселения и проживания ФИО2 в занимаемом жилом помещении, в связи с этим в силу действующих норм законодательства, основания для предоставления ему жилья во внеочередном порядке отсутствуют.

Выслушав объяснения истца ФИО2, его представителя – ФИО3, представителя ответчика и третьего лица – ФИО4, оценив их в совокупности с письменными доказательствами по делу, суд приходит к следующему.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (определение от 15.02.2005 г. N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Согласно пояснениям истца ФИО2 в судебном заседании, указанная выше квартира была предоставлена его родителям, по рождению он был зарегистрирован в эту квартиру и проживает в ней до настоящего времени.

Из справки, представленной суду, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - на момент выдачи паспорта, по достижению 16 лет, ФИО2 действительно состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с регистрационного учета, в связи с призывом на военную службу.

Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № на <адрес>, подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь был поставлен на регистрационный учет в указанную выше квартиру. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в названном жилом помещении был зарегистрирован сын ФИО2– ФИО1

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № из лицевого счета №, нанимателем <адрес> и единственным лицом, зарегистрированным в квартире является ФИО2 <адрес> занимаемой квартиры составляет 35,80 кв.м.

Площадь <адрес>, занимаемая истцом, также усматривается из копии поэтажного плана здания, представленного суду ГУ ТО «Областное БТИ», составленного на дату производства технической инвентаризации – ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из сообщения комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>, числится в Едином реестре имущества муниципального образования город Тула. Договор социального найма с ФИО5, в комитете не заключался.

Из представленного истцом ФИО5 ответа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что он обращался в комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по вопросу заключения с ним договора социального найма на указанную выше квартиру, однако в заключении такого договора ФИО5 было отказано.

Согласно сведениям ГУ «Государственный архив Тульской области», МКУ «Центр хранения документов и обработки информации», документы в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также ордер (корешок ордера), договор социального найма, в отношении <адрес> указанного дома, на хранение в данные учреждения не поступали.

Судом установлено, что на основании постановления администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался к главе администрации поселков Менделеевский и ФИО6 о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи 2 человека – он и сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации поселков Менделеевский и Скуратово Центрального района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО1 были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи 2 человека, на общих условиях.

В соответствии с заключением ООО «ЦНСЭ Эжен» от 07.12.2017 г., многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, на основании результатов обследования и оценки фактического технического состояния несущих конструкций здания, установлено, что категория технического состояния указанного жилого дома – ограниченно работоспособная. Для безаварийной дальнейшей эксплуатации необходимо выполнить комплекс восстановительных работ. Предполагается, что затраты на выполнение восстановительных работ указанного здания сопоставимы с затратами на возведение нового здания и экономически нецелесообразны. Многоквартирный жилой <адрес> имеет основания для признания его аварийным и подлежащим сносу.

Согласно акту от 18.12.2017 г. обследования жилого <адрес>, обследуемое здание одноэтажное 1946 года постройки, площадью 612,70 кв.м, фундамент –ленточный, стены – каркасно-засыпные, перекрытия –деревянные, кровля из шиферных листов на деревянной обрешетке, крыша деревянная, полы и окна – деревянные. Имеются искривления и частичное разрушение фундамента, сколы на поверхности цоколя; просадка стен в углах здания, трещины до 4 мм на поверхности наружных стен. В полах также имеются трещины шириной до 2 мм и длиной до 1 м, прогибы, обрушение штукатурного слоя потолка, повреждение покрытия пола; трещины в брусе крыши глубиной до 30 мм на длине 2 м, ослабление крепежа в узлах соединения элементов; просветы и трещины в шиферной кровле, растрескивание шифера в местах закрепления листов, не выполнение примыкания к элементам рулонных материалов; деформация оконных и дверных рам.

Из материалов дела следует, что межведомственной комиссией по результатам обследования помещения сделан вывод о том, что техническое состояние основных строительных конструкций указанного дома ограниченно-работоспособное (выявлены повреждения и деформации несущих конструкций), проведение капитального ремонта считается нецелесообразным.

В своем заключении от 18.12.2017 г. межведомственная комиссия указала на выявление оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации г. Тулы № 4559 от 27.12.2017г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения физических лиц – правообладателей жилых помещений в жилом доме, установлен до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что в 2018 г. с целью защиты жилищных прав он обращался в суд, однако в удовлетворении требований о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения, было отказано.

Проверяя данные утверждения, судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Тулы от 04.05.2018 г., вступившим в законную силу 06.09.2018 г., в удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО1 о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, - отказано ввиду не подтверждения объективной нуждаемости в предоставлении жилого помещения.

Как установлено, постановлением главы администрации г. Тулы от 03.08.2018 г. № 1533 ФИО2 и ФИО1, проживающие по адресу: <адрес>, были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий очередников с 2003 г., в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Постановление главы администрации пос. Менделеевский и Скуратово Центрального района г. Тулы от 09.07.2003 г. № 319 «О принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2» признано утратившим силу.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №СВ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются записи о правах ФИО1 на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 1166 кв.м., с кадастровым номером №, жилой дом, площадью 57,9 кв.м., с кадастровым номером №, приобретенные по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о недвижимом имуществе, расположенном на территории г. Тулы и Тульской области, и зарегистрированных на него правах за ФИО2 – отсутствуют.

Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №СВ, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на недвижимое имущество ФИО2 отсутствуют.

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, ФИО2 в судебном заседании не отрицая того обстоятельства, что основанием к снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи – 2 человека, послужило то обстоятельство, что его сын – ФИО1, ранее состоявший на регистрационном учете в <адрес>, в 2017 г. приобрел земельный участок и жилой дом общей площадью 57,9 кв.м. Вместе с тем, ссылаясь на то, что ФИО1 в настоящее время не является совместно с ним проживающим членом семьи, у него своя семья, считал, что эти обстоятельства не должны быть поставлены в зависимость от его жилищных условий, как лица, у которого благоустроенного жилого помещения для проживания не имеется.

Как установлено судом, ФИО1 малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке не признавался.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, внесены изменения в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части сроков отселения правообладателей жилых помещений в <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены административные исковые требования ФИО1 Данным решением признано незаконным распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части установления нового срока (до ДД.ММ.ГГГГ) отселения жителей <адрес>.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты со стороны государства (ст. 38 Конституции РФ).

Из конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 г. № 1563-О-О, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с конституцией РФ и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам относится, кроме прочего, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абз. 10 ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N47, действие которого согласно пункту 2 указанного Положения, распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Аналогичная позиция ранее была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в данном случае для правильного разрешения спора необходимо установление обстоятельств реальной опасности проживания в доме для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома и его критериев.

Кроме того, из указанных выше правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что с целью соблюдения жилищных прав истца ФИО5, ему должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, характеристики которого содержатся в исследованном судом техническом поэтажном плане многоквартирного жилого дома.

Отсутствие сведений, подтверждающих обоснованность вселения ФИО5 в занимаемое им жилое помещение (ордера, договора социального найма) не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Как указывалось выше, в <адрес>, ФИО5 состоял на регистрационном учете при получении паспорта в шестнадцатилетнем возрасте – ДД.ММ.ГГГГ, временно снимался с учета в связи с призывом на военную службу и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию и проживает по указанному адресу. Доказательств обратному суду не предоставлено.

Суд соглашается с утверждениями истца ФИО5 о том, что изменение семейного и имущественного положения его сына ФИО1, ранее состоявшего на регистрационном учете (до ДД.ММ.ГГГГ) в квартире истца, и приобретшего в собственность жилое помещение, не должны быть поставлены в зависимость от жилищных условий ФИО5, у которого, как установлено, иного благоустроенного жилого помещения для проживания не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что с целью соблюдения жилищных прав истца ФИО5, ему должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте населенного пункта – муниципальное образование город Тула.

Исходя из положений ст.ст. 12, 130, 132 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 49, 57, 86, 87 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 135-138 Бюджетного кодекса РФ, п.5 ч. 1 ст. 55, ст.ст. 60,61 Федерального закона № 141-ФЗ «Об общих принципах самоуправления», исходя из возложенной законодателем обязанности по реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан на органы местного самоуправления, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу на условиях социального найма должна быть возложена на администрацию муниципального образования город Тула.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, исходя из существа заявленных требований, суд полагает необходимым установить конкретный срок исполнения ответчиком указанной в решении обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Возложить на администрацию города Тулы обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить по договору социального найма ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, вне очереди, в порядке ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, но не менее, чем 35,80 кв.м, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте населенного пункта – муниципальное образование город Тула.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -