Решение по делу № 2А-194/2022 от 21.09.2022 | Залесовский районный суд (Алтайский край)

Дело №2а-194/2022

УИД: 22RS0020-01-2022-000211-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Бережнова Р.С.,

при секретаре Егорихиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов Заринского и Залесовского районов УФСП России по Алтайскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю об отмене постановления судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, снизить процент удержаний из пенсии 20% ежемесячно по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» в сумме 126966 рублей 73 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» в сумме 60489 рублей 58 копеек.

В обоснование заявленных требований указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Заринского и Залесовского районов на исполнении находятся исполнительные производства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» в сумме 126966 рублей 73 копеек, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» в сумме 60489 рублей 58 копеек. Судебным приставом-исполнителем осуществляется взыскание на ее пенсию в размере 50% от суммы дохода ежемесячно. После удержаний у нее остается 6199 рублей 50 копеек, что недостаточно для нормального проживания и обеспечения себя всем необходимым: приобретение продуктов питания, лекарства, оплата коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Заринскому и Залесовскому районам через «госуслуги» было направлено заявление о снижении размера удержаний из пенсии до 20%, однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 в удовлетворении требований было отказано. Данное постановление нарушает ее права и законные интересы в связи с тем, обстоятельством, что вынуждает ее жить за чертой бедности.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве, предоставленном в суд, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСП Заринского и Залесовского районов УФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

При таких обстоятельствах на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 98, ч. 1 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в рамках исполнительного производства № при исполнении требований судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка Залесовского района Алтайского края, судебным приставом-исполнителем ФИО4 отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удержании из пенсии по старости 50%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об уменьшении размера удержаний из пенсии должника, мотивировав свое ходатайство тем, что при взыскании 50% пенсии, у нее не остается денежных средств для нормального проживания и обеспечения себя всем необходимым.

Рассмотрев поступившее заявление, судебный пристав-исполнитель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Заринскому и Залесовскому районам поступило заявление ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума для пенсионеров.

На основании данного заявления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3, по этому же исполнительному производству, вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, согласно которому, заявление ФИО1 удовлетворено, на Пенсионный фонд РФ возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В рамках исполнительного производства № при исполнении требований исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Залесовским районным судом Алтайского края, судебным приставом-исполнителем ФИО3 на заявление ФИО1 о снижении размера удержаний с пенсии до 20% от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Согласно информации ОПФР по Алтайскому краю ФИО1 является получателем пенсии по старости, размер которой с января по май <данные изъяты> года (включительно) составлял <данные изъяты> с июня <данные изъяты> года - составляет <данные изъяты>. Отделением из установленной пенсии производились удержания в размере 50% на основании постановления ОСП по Заринскому и Залесовскому районам Алтайского края об обращении взыскания на пенсию должника, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № ОСП Заринского и Залесовского районов УФССП России по Алтайскому краю.

На основании постановления ОСП по Заринскому и Залесовскому районам Алтайского края о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в Отделение ДД.ММ.ГГГГ, удержания из пенсии ФИО1 по исполнительному производству № прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2009 года №1439-О-О в целях соблюдения баланса между обязанностью государства обеспечивать надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и необходимостью создания государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, часть вторая статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" позволяет органам принудительного исполнения устанавливать размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, учитывая его материальное положение.

Таким образом, учитывая, что по исполнительному производству № возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка Залесовского района Алтайского края, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, а Отделением пенсионного фонда России по Алтайскому краю удержания из пенсии прекращены с ДД.ММ.ГГГГ, основания для удовлетворения административных исковых требований в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заринскому и Залесовскому районам от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о снижении размера взысканий с пенсии до 20%, и о снижении процентов удержаний из пенсии до 20% по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Также отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заринскому и Залесовскому районам от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о снижении размера взысканий с пенсии до 20% и о снижении процентов удержаний из пенсии до 20% ежемесячно по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Залесовским районным судом Алтайского края. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) на момент обращения административного истца в суд с иском не выносилось, следовательно, взыскания с пенсии не производились.

На основании изложенного, суд приходит к решению об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделу судебных приставов Заринского и Залесовского районов УФСП России по Алтайскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.С. Бережнов

Мотивированное решение составлено 11 октября 2022 года.

<данные изъяты>