Решение по делу № 2-563/2025 от 20.03.2025 - о признании незаконным отказа в переоформлении документов о технологическом присоединении, обязании переоформить документы о технологическом присоединении, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Дело № 2-563/2025 (2-6525/2024;)

39RS0002-01-2024-008179-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.

при секретаре Васильевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Россети Янтарь» о признании незаконным отказа в переоформлении документов о технологическом присоединении, обязании переоформить документы о технологическом присоединении, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд иском, указывая, что она является собственником индивидуального жилого дома блокированной застройки, общей площадью 258,6 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский МО, < адрес > АО «Россети Янтарь» согласно заявки от 02.07.2024 № П/1326/24 приняло на себя обязательства по переоформлению технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский МО, < адрес > В соответствии с ответом ответчика от 28.08.2024 сетевая организация отказала в переоформлении документов. Просит признать отказ АО «Россети Янтарь» в переоформлении документов о технологическом присоединении объекта незаконным, обязать АО «Россети Янтарь» в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить переоформление документов о технологическом присоединении объекта, взыскать с АО «Россети Янтарь» в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, штраф в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», установить порядок взыскания судебной неустойки в случае неисполнения решения суда исполнить обязательства по технологическому присоединению, установить порядок взыскания судебной неустойки с АО «Россети Янтарь» в её пользу в сумме 3500,00 рублей за каждый день, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения данного решения срока.

Определением суда в качестве 3-го лица привлечено АО «Янтарьэнергосбыт».

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом. Представитель истицы по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил протокол общего собрания собственников жилых домов блокированной застройки от 04.03.2025, в соответствии с которым собственники разрешили выделить ФИО1 из общей мощности 4 кВт указанного блокированного жилого дома.

Представители ответчика АО «Россети Янтарь» по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве, указали, что в соответствии с ранее оформленным актом разграничения ответственности электрооборудования, электрическая мощность в размере 15 кВт была выделена на объект – девятиквартирный дом, расположенный по адресу: Калининградская область, < адрес > Вместе с тем, заявителем ФИО1 при подаче заявки были представлены правоустанавливающие документы на объект жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: Калининградская область, Зеленоградский МО, < адрес >, согласия других собственников жилых домов блокированной застройки на выделение указанной мощности для истицы не имеется, в адрес истицы был направлен акт об осуществлении технологического присоединения и акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

Представитель 3-го лица АО «Янтарьэнергосбыт» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела, просит рассмотреть дело в её отсутствие, представила письменный отзыв по иску, указала, что вопросы об осуществления технологического присоединения, акт о выполнении технических условий, акт разграничения балансовой принадлежности рассматривает сетевая организация АО «Россети Янтарь».

Выслушав стороны, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 02.03.1994 составлен акт разграничения ответственности обслуживания электрооборудования на 9-ти квартирный жилой дом, расположенный по адресу: Калининградская область, < адрес > между Зеленоградской РЭС и кооперативом, с разрешенной мощностью 15кВт.

Истица ФИО1 является собственником жилого дома блокированной застройки, общей площадью 258,6 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский МО, < адрес >,, с 11.07.2005 - 1/4 доли, с 19.03.2010 - 3/4 доли в праве собственности.

12.09.2024 между ФО «Янтарьэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения № 3043488 на объект энергоснабжения, ИЖД, КН №, расположенный по адресу: Калининградская область, Зеленоградский МО, < адрес >.

01.07.2024 ФИО1 обратилась с заявкой № 11224064 на переоформление ранее выданных документов о технологическом присоединении блокированного жилого дома, расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский МО, < адрес >, в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

27.08.2024 в удовлетворении заявки АО «Россети Янтарь» отказало, указав, что из представленных документов не представляет возможным определить отношении данного объекта к ранее оформленному, определить величину выделенной электрической мощности на объект приобретенного права.

Согласно Постановлению Администрации МО «Зеленоградский МО Калининградской области» от 04.04.2024 № 1158, от 04.06.2024 № 2058 « О присвоении адреса жилым домам блокированной застройки, расположенным в < адрес >», домам блокированной застройки присвоены адреса: < адрес >

Согласно акту от 07.02.2024, составленному АО Янтарьэнергосбыт», в результате осмотра многоквартирного дома по адресу: < адрес > установлено: дом - блок секции, у каждой квартиры МКД отдельный вход, хоз. построек на территории нет, уличного освещения нет.

Сетевой организацией в адрес истицы направлен акт об осуществлении технологического присоединения № 24-00090-2025 с максимальной разрешенной мощностью 2,5 кВт, составлен акт № 2910/3 от 10.12.2024 допуска приборов учета в эксплуатацию. От подписания указанных документов истица отказалась, составлен мотивированный отказ.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу ч. 3, 4 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения является публичным договором. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении такого договора, являются ничтожными в силу п. 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются с целью последующей передачи электрической энергии потребителю.

Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее Правила).

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенностей технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (п. 1 Правил).

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 предусмотрено осуществление технологического присоединения на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.

Согласно п. 40(10) указанных Правил владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств в течение 7 дней со дня фактического присоединения энергопринимающих устройств иных лиц направляет в сетевую организацию копии документов о технологическом присоединении к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц в рамках опосредованного присоединения, а также заявление на переоформление документов о технологическом присоединении в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Сетевая организация в течение 7 дней со дня получения от владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств документов о технологическом присоединении к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц в рамках опосредованного присоединения направляет владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств переоформленные документы о технологическом присоединении.

Согласно п. 69 Правил при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил.

На основании п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Согласно абз. 5 п. 2 Правил недискриминационного доступа документами, свидетельствующими о технологическом присоединении, являются акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование.

В силу п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

По смыслу приведенных выше норм права, граница балансовой принадлежности устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином - по границе балансовой принадлежности. По общему правила точка поставки энергоресурсов в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы электроснабжения с внешними сетями.

Согласно решению общего собрания собственников жилых домов блокированной застройки < адрес > от 04.03.2025, собственниками принято решение на основании СП 256.1325800.2016 выделить из общей мощности 4кВт указанного блокированного жилого дома собственнику блокированной секции < адрес >

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика в переоформлении документов о технологическом присоединении по заявке истицы. Судом установлено, что в настоящее время по адресу: Калининградская область, < адрес > расположен дом блокированной застройки, истицей в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – дом блокированной застройки. Согласно акту осмотра АО «Россети Янтарь» установлено, что по указанному адресу находится дом блокированной застройки. У собственников дома блокированной застройки открыты отдельные лицевые счета, заключены отдельные договора энергоснабжения. Суду представлено решение общего собрания собственников блокированного жилого дома на предоставление истице ФИО1 испрашиваемой мощности 4кВт. При обращении к сетевой организации с заявлением на переоформление документов у сетевой организации, как у профессионального субъекта рыночных отношений, возникает обязанность по выдаче запрашиваемых документов в силу прямого указания на это в положениях Правил № 861, которые направлены на урегулирование порядка осуществления сетевой организацией технологического присоединения абонентов на переоформление документов. Нормы, обязывающие сетевую организацию выдать переоформленные документы абоненту, носят императивный характер, и каких-либо исключений, освобождающих сетевую организацию от этой обязанности, не содержат. Все имеющиеся сведения о технологическом присоединении, имеющиеся в распоряжении истицы, были предоставлены в сетевую организацию, в том числе акт от 02.03.1994. Таким образом, суд полагает, что оснований для отказа в переоформлении документов о технологическом присоединении с истицей не имелось. Уклонение сетевой организации от исполнения предписанных Правилами № 861 норм нарушает права абонента и публичный порядок в сфере электроэнергетики.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно п.п.31,32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание продолжительность неисполнения указанной обязанности по переоформлению ответчиком документов, суд приходит к выводу об установлении судебной неустойки в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда. Данная неустойка разумная и соответствует интересам обоих сторон, в остальной части иска следует отказать.

Статьей 9 ФЗ от 26.01.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй ГК РФ» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Достаточным условием для удовлетворения иска о возмещении морального вреда является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»). Учитывая вышеизложенное, когда ответчиком были нарушены права потребителя на своевременное исполнение договора, суд приходит к выводу, что ему был причинен моральный вред, выразившийся в перенесенных ими нравственных страданиях. С учетом степени характера допущенного непосредственно ответчиком нарушения, степени его вины, длительности и характера нарушения прав потребителя, нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 3000 рублей в пользу истца.

Согласно п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Размер штрафа составляет 3000 рублей исходя из расчета: 3000х50%=1500 рублей. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме 1500 рублей. В остальной части иска следует отказать.

На основании ч. 1 ст.103 ГПК РФ с АО «Россети Янтарь» в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы на уплату госпошлины в размере 7000 рублей.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать отказ АО «Россети Янтарь» в переоформлении документов о технологическом присоединении объекта жилой дом, расположенный по адресу: < адрес > по заявке ФИО1 незаконным.

Обязать АО «Россети Янтарь» в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить переоформление документов о технологическом присоединении объекта жилой дом, расположенный по адресу: < адрес > по заявке ФИО1.

Взыскать с АО «Россети Янтарь» ИНН № ОГРН № в пользу ФИО1 паспорт № компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, штраф в сумме 1500 рублей.

Установить порядок взыскания судебной неустойки в случае неисполнения решения суда исполнить обязательства по технологическому присоединению, с АО «Россети Янтарь» в пользу ФИО1 подлежит взысканию судебная неустойка в сумме 100,00 рублей за каждый день, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения данного решения срока.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Россети Янтарь» в доход местного бюджета расходы по госпошлине в сумме 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.03.2025.

Судья: Т.П.Холонина