№ 2-1353/2022
11RS0002-01-2022-001666-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,
при секретаре Матюшкиной А.Э.,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в г.Воркуте Республики Коми 21 июня 2022 года в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1353/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделению ПФР о Республике Коми о назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделению ПФР по Республике Коми о назначении пенсии.
В обоснование иска указано, что 07.04.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением назначении досрочной пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п.1 и ст.33 ч.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием общего стажа, который определен ответчиком в количестве 18 лет, 05 мес. 03 дня, при требуемых 20лет. При подсчете общего стажа не принят период обучения в Московском государственном строительном университете с 01.09.1994 по 30.04.1996. Между тем, действовавшим в период обучения Законом от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» период обучения в высших учебных заведениях включался в общий трудовой стаж наравне с работой. С учетом периода обучения общий стаж составит необходимые 20 лет, что дает право истцу на назначение пенсии.
В судебное заседание истец не явился, направил представителя. Представитель истца по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.
Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направил, в отзыве на иск указал, что период обучения может быть включен в общий стаж работы только в случае, если оценка пенсионных прав осуществляется по п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ. Пунктом 1.6. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, предусмотрено, что время обучения в высших учебных заведениях подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы. При отсутствии в документах таких сведений в качестве доказательств времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание на окончание полного учебного периода или отдельных эго этапов. ФИО1 не завершил обучение в учебном заведении, следовательно, период обучения не может быть включен в общий стаж. Абзацем 13 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров от 03.08.1972 №590 предусмотрено включение в стаж периода обучения только при условии, если периоду обучения предшествовала работа в качестве рабочего или служащего. В удовлетворении требований просил отказать.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 обратился в Отделение ПФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании п.1ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком отказано ФИО1 в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа необходимой продолжительности.
Продолжительность стажа ФИО1 по состоянию на дату обращения – 07.04.2022 ответчиком определена в следующем количестве:
страховой стаж с учетом льготного исчисления – 18 лет 05 мес. 03 дня,
стаж работы по Списку№1 (календарно) 15 лет 11 мес. 25 дней,
стаж работы в РКС – 16 лет 04мес. 05 дней.
На дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО1 достиг возраста 45 лет.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих в видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет (ч.2 ст. 33)
Из данных о стаже усматривается, что в общий стаж работы ФИО1 не включен период обучения в Московском государственном строительном университете (МГСУ).
Разрешая требования истца о включении периода обучения в ВУЗе в общий стаж работы, суд приходит к следующему.
Согласно архивной справке от 15.12.2021 №129/1892 ФИО1 проходил обучение по очной форме в МГСУ в период с 1994 по 1996 год. Приказом от 27.07.1994 №1150 с 01.09.1994 зачислен в число студентов, приказом от 30.04.1996 №740 с 30.04.1996 отчислен в связи с академической неуспеваемостью.
Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В период обучения ФИО1 в МГСУ действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", статьей 91 которого было предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Таким образом, Законом, действовавшим во время обучения ФИО1 в ВУЗе, предусматривалось включение периода обучения общий стаж наравне с работой.
Доводы ответчика о том, что период обучения может быть включен в общий стаж, если оценка пенсионных прав осуществляется по п.4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд признает необоснованными. Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, то есть определение размера пенсии по состоянию на 01.01.2002, в то время как истец просит определить право на пенсию путем включения периода обучения с трудовой стаж, что статьей 30 Федерального закона №173 – ФЗ не регулируется.
Поскольку истцом оспаривается право на пенсию, то продолжительность общего стажа по смыслу ч.8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, может быть определена с учетом положений Закона №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при этом определение продолжительности общего стажа, дающего право на назначение пенсии, не связано с конвертацией пенсионных прав как способа определения размера пенсии.
Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика о применении абз.13 п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров от 03.08.1972 №590, поскольку указанное Положение принято во исполнение Закона СССР от 14.07.1956 (ред. от 22.05.1986) "О государственных пенсиях" (п.1 Положения), который утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР".
Законом №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим в период обучения ФИО1 в ВУЗе, каких-либо условий о включении обучения в стаж, связанных с работой, предшествовавшей обучению, не установлено, так же как не установлено каких-либо ограничений, связанных с продолжительностью обучения, получением диплома с присвоением квалификации, других ограничений.
Принимая во внимание, что архивной справкой подтверждается конкретный период обучения ФИО1 в ВУЗе – с 01.09.1994 по 30.04.1996, то суд приходит к выводу о включении периода обучения в общий стаж работы в целях определения права на пенсию.
Продолжительность обучения составляет 1 год 8 мес., с учетом спорного периода общий стаж ФИО1 составит более 20 лет, что дает истцу право на пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях». Таким образом, требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1.ч.1 ст. 30 и ч.2. ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 07.04.2022, выплатить недополученную сумму пенсии в связи с отказом в ее назначении.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 24 июня 2022 года.
Судья Н.В. Полякова