ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Спас-Клепики Рязанской области 16 августа 2023 года

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Антропов С.С.,

при секретаре Очередном С.Ю.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства не имеющего, временно проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, не работающего;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Угли являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанное правонарушение совершено ФИО1 Угли при следующих обстоятельствах:

15 августа 2023 года в 15 часов 07 мину в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечния правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, оговоренное в абзаце 2 п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и в п. 1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»,

так гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли прибыл на территорию Российской Федерации 19 сентября 2022 года.18.10.2022 года оформил патент на работу, вместе с тем оплату пантента не осуществлял, в связи с чем данный патент не считается действительным с 19.05.2023 года.

Таким образом, на основании абзац 5 пункт 5 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданин Узбекистана ФИО1 Угли уклоняется от выезда из Российской Федерации. При этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого действия.

В судебном заседании ФИО1 Угли свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью и пояснил, что он находится на территории Российской Федерации с 19 сентября 2022 года.

18 октября 2022 время оформил патент на работу. Патент не оплачивал ввиду отсутствия работы и денежных средств. Он не знал что нарушает миграционное законодательство. Близких родственников на территории РФ у него нет.

Семья проживает в Республики Узбекистан. Какого-либо имущества на территории Российской Федерации он не имеет, осуществляет трудовую деятельность.

Кроме этого пояснил, что права ему разъяснены и понятны, в услугах переводчика и защитника не нуждается.

Заслушав пояснения ФИО1 Угли, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 5 данной нормы срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В силу п.5 ст.13.3 Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

На основании положений абз. 5 ч. 5 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С положениями указанных норм корреспондируется ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, устанавливающая административное наказание за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Исходя из смысла приведенных выше норм, в случае если иностранный гражданин, имеющий патент, но не оплативший налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязан выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока, на который оплачен патент, в ином случае данный иностранный гражданин признается незаконно находящимся на территории Российской Федерации и подлежит административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение помимо его показаний, следующими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленном в полном соответствии с требованиями КоАП РФ, которым выявлен факт нарушения ФИО1 Угли п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Права, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО1 Угли были разъяснены, с протоколом он ознакомлен и согласен, о чем свидетельствуют собственноручно поставленные подписи.

Копией национального паспорта № на имя ФИО1 Угли, подтверждающим факт того, что он является гражданином Республики Узбекистан, и факт пересечения им границы Российской Федерации через КПП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Копией патента ФИО1 Угли серия №, выданного для осуществления трудовой деятельности УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО

ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями информационной базы данных АС ЦБДУИГ УФМС России по <адрес>, из которых усматривается, что ФИО1 Угли прибыл в Российскую Федерацию 19.09.2022 года года.

ДД.ММ.ГГГГ года оформил патент на работу серии №. В сведениях указанной базы данных отсутствует информация о принятии документов от ФИО1 Угли для оформления его законного пребывания на территории РФ в соответствии с миграционным законодательством, в том числе разрешение на временное проживание.

В судебном заседании ФИО1 Угли вышеуказанные сведения не оспаривал, подтвердив их.

Таким образом, временное пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации влечет необходимость знания иностранным гражданином основ российского законодательства, особенно миграционного и регламентирующего правовое положение иностранных граждан.

Суд считает доказанной вину ФИО1 Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 Угли должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает продолжительность пребывания ФИО1 Угли на территории Российской Федерации, а также то, что имущества на территории Российской Федерации он не имеет, уважительных причин, препятствовавших выполнению требований закона, суду не представил. Его родственники являются иностранными гражданами и проживают на территории Республики Узбекистан.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает – признание ФИО1 Угли своей вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 Угли наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 Угли средства к проживанию имеет, до настоящего момента не допускал нарушений режима пребывания на территории РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и личности, а также, что он желает самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможном применении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

При этом, судом учитывается, что в соответствии со ст.8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков

или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.

Разрешая вопрос об административном выдворении ФИО1 Угли, за пределы Российской Федерации суд учитывает, что близких родственников и семьи на территории Российской Федерации он не имеет, поэтому не усматривает необходимости применения в данном случае положений Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Угли, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислить на счет ОМВД России по <адрес>, КПП 620501001, ИНН <***>, ОКТМО 61610000, номер счета получателя 03100643000000015900 Отделение Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, кор. Счет 40102810345370000051, БИК 016126031, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить ФИО1 Угли, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший

постановление, направляет, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1 Угли, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Антропов С.С.