УИД 77RS0015-02-2022-010774-23

Дело № 2-353-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 21 февраля 2023 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-353-23 по иску ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 4 по адрес и адрес об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ряд периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеуказанным иском, ФИО1 обосновала его тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес ей неправомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который ответчик не включил ряд периодов ее трудовой деятельности.

В судебном заседании истица и ее представитель иск поддержали.

Представитель ответчика в удовлетворении требований ФИО1 просила отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 200000094698/1801169/20 от 20 ноября 2020 года в назначении досрочной пенсии истице отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены следующие периоды:

– с 15 сентября 1994 года по 14 августа 1995 года – в должности педагога-организатора Детский лагерь «Звездный» Всероссийского детского центра «Орленок»;

– с 05 по 25 июня 2006 года и с 01 января по 31 августа 2009 года – в должностях учителя начальных классов и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГБОУ Школа № 1788.

Указанные периоды заявлены истицей к включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Этим же решением ответчика в специальный трудовой стаж истицы в бесспорном порядке включено 24 года 02 месяца и 12 дней.

В соответствии с ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ стороны должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию по старости).

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Заявленные требования суд разрешает в следующем порядке.

1.Требование о включении в стаж периодов работы в ГБОУ Школа № 1788.

Так, разделом 1 наименование должностей и разделом 1.1 наименования учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности учителя, заместителя директора и директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в школах всех наименований, гимназиях и лицеях, а также учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); детских садах; ясли-садах (сад-ясли); детских яслях, учебно-воспитательных учреждениях.

Аналогичные наименования должностей и учреждений были предусмотрены и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999 года.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Условием приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости заместителя директора по учебно-воспитательной работе является выполнение работы по данной должности за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для лица, занимающего такую должность, не имеет правового значения.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей), при этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Кроме того Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что законодатель, предписывая Правительству Российской Федерации утверждать соответствующий список, не наделяет его полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения отдельных категорий работников, занятых определенной профессиональной деятельностью, и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 514-О, от 29 мая 2014 года № 1112-О, от 23 июня 2015 года № 1272-О).

Как следует из представленных истицей доказательств, в том числе копии трудовой книжки, тарификационных списков и расчетных листков по заработной плате, в спорные периоды она занимала предусмотренные Списком должности в предусмотренном Списком учреждении, при этом по должности учителя имела необходимую педагогическую нагрузку, что в свою очередь позволяет суду удовлетворить иск в данной части.

2.Требование о включении в стаж периода работы в должности педагога-организатора Детский лагерь «Звездный» Всероссийского детского центра «Орленок».

Вышеуказанным Списком от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрено право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «педагог-организатор», при этом сама данная должность является самостоятельной должностью, включенной в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367.

Как указано выше, в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, могут быть включены только периоды работы в должностях и учреждениях, перечень (список) которых определяется постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Соответственно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, выходит за пределы полномочий суда.

Утверждение истицы о фактическом выполнении в спорный период работы организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований, поскольку право на досрочную пенсию возникает при выполнении не любой педагогической работы, а лишь той, которая предусмотрена в списках. Доказательств тому, что работодателем неправильно поименована указанная должность, ФИО1 не представлено.

Таким образом, иск в данной части удовлетворению не подлежит, равно как суд отказывает и в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости, поскольку общая продолжительность специального трудового стажа ФИО1 (включаемого судом и включенного ответчиком в бесспорном порядке (24 года 02 месяца и 12 дней + 09 месяцев и 05 дней) будет менее установленного законом минимума в 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 4 по адрес и адрес об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ряд периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 4 по адрес и адрес включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение пенсии период работы в должностях учителя начальных классов и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГБОУ Школа № 1788 с 05 по 25 июня 2006 года и с 01 января по 31 августа 2009 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года