50RS0005-01-2023-005226-90
Дело №2а-4378/2023
Мотивированное решение изготовлено 12.10.2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2023 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мишиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Осиповой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Урсу ФИО10 к УМВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области о признании решения незаконным,
при участии: административного истца – Урсу ФИО11., представителя административного ответчика по доверенности - ФИО1 ФИО12., заинтересованного лица – ФИО2 ФИО13
УСТАНОВИЛ :
Урсу ФИО14 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области об отмене решение о неразрешении въезда на территорию РФ от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование административного иска ссылается на то, что является гражданином <адрес>; оспариваемым решением ему закрыт въезд на территорию Российской Федерации; с данным решением он не согласен, так как оно нарушает его права, на территории РФ находятся его супруга, гражданка РФ.
В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика – УМВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области в судебном заседании с административным иском не согласился, представил письменные возражения, пояснил, что на момент вынесения решения имелись все основания для наложения запрета на въезд, истец в течение установленного законом срока не покинул территорию РФ.
Заинтересованное лицо – ФИО2 ФИО15. просила удовлетворить требования, она является его супругой, они вместе ведут совместное хозяйство.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Урсу ФИО16. является гражданином <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ УМВД России по Дмитровскому району Московской области ФИО3 ФИО17 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину Урсу ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное решение принято на основании пункта 11 статьи 1 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с тем, что два раза в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательствам на общественный порядок, общественную безопасность либо нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ.
Административный истец ссылается на то, что у него в Российской Федерации имеется супруга, гражданка РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии со статьёй 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Согласно Постановления Правительства РФ от 14 января 2015 года №12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства", решение о неразрешении въезда принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в срок не более 1 месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по принятию решений о неразрешении въезда и их отмене непосредственно и (или) через свои территориальные органы (подразделения).
В силу п. 6 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 года №12, при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В данном случае, из представленных в материалы дела доказательств, следует, что у истца супруга, гражданка РФ, что говорит об устойчивой семейной связи, в следствие чего, оспариваемое решение уполномоченного органа нарушает права истца на совместное проживание с семьей.
Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик при принятии решения не устанавливал наличие у истца устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, а ограничился лишь формальным основанием применения закона, что привело к избыточному ограничению прав и свобод административного истца.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком при принятии оспариваемого решения допущено нарушения требований действующего законодательства, в связи с чем, имеются законные основания для удовлетворения требований административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административный иск Урсу ФИО19 – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника УМВД России по Дмитровскому району Московской области ФИО3 ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину республики <адрес> ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать исключить из списка лиц, которым не разрешен въезд на территорию Российской Федерации, Урсу ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.
Судья
Дмитровского городского суда подпись Т.Г. Мишина