Постановление по делу № 5-41/2025 от 22.04.2025

Дело № 5-41/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

403113, проспект Ленина, дом 84

город Урюпинск

Волгоградской области 22 апреля 2025 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Менжунова Ж.И.,

с участием:

защитника ООО «Урюпинский машиностроительный завод» Умархаджиева В.М.,

государственного инспектора города Урюпинска, Нехаевского, Новониколаевского, Урюпинского районов Волгоградской области ФИО1,,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Урюпинский машиностроительный завод» (юридический адрес: <данные изъяты>)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Урюпинский машиностроительный завод» (далее ООО «УМЗ») совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в служебном помещении отдела НД и ПР по г. Урюпинску, Нехаевскому, Новониколаевскому и Урюпинскому районам по адресу: <адрес> при рассмотрении акта инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ и материалов внепланового инспекционного визита, проведенного в период с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Урюпинска, Нехаевского, Новониколаевского и Урюпинского районов Волгоградской области по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 на объектах ООО «УМЗ» (гостиница, АГЗС), расположенных по фактическому адресу <адрес> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ за исполнением пунктов №, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которого установлено, что в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не выполнен пункт № предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- пункт 5- система пожарной сигнализации встроенных помещений гостиницы не обеспечивает дублирование сигнала в подразделение 23-ПСЧ 2ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Волгоградской области, тем самым нарушены требования ч.7 гл.19 ст.83 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, ООО «УМЗ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Государственный инспектор города Урюпинска, Нехаевского, Новониколаевского и Урюпинского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании просила привлечь ООО «УМЗ» к административной ответственности.

Защитник ООО «УМЗ» Умархаджиев В.М. в судебном заседании не оспаривал факт правонарушения, допущенного ООО «УМЗ», при этом обратил внимание суда, что из <данные изъяты> пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ выполнено было <данные изъяты> требований. Для выполнения <данные изъяты> предписания, по системе пожарной сигнализации встроенных помещений гостиницы, необходим значительный объем денежных средств, которыми ООО «УМЗ» к сроку исполнения предписания не располагало. ДД.ММ.ГГГГ выдано новое предписание по системе пожарной сигнализации встроенных помещений гостиницы, которое ООО «УМЗ» обязуется исполнить до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вышеизложенным, просит строго не наказывать ОО «УМЗ».

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УМЗ» признано виновным в совершении предусмотренного по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в служебном помещении отдела НД и ПР по г. Урюпинску, Нехаевскому, Новониколаевскому и Урюпинскому районам по адресу: <данные изъяты> при рассмотрении акта инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ и материалов внепланового инспекционного визита, проведенного в период с 09 часов 00 минут по 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Урюпинска, Нехаевского, Новониколаевского и Урюпинского районов Волгоградской области по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 на объектах ООО «УМЗ» <данные изъяты> расположенных по фактическому адресу <адрес> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ за исполнением пунктов №, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которого установлено, что в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не выполнен пункт № предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным без участия законного представителя юридического лица, в котором изложено существо административного правонарушения;

- копией требования о представлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия Выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией сопроводительного письма о направлении материалов административного дела от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о получении сотрудником юридического лица ФИО4;

- копией письма-уведомления о необходимости явки в орган государственного пожарного надзора на составление протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что предметом выездной проверки является:

1) выполнение пунктов 1-13 ранее выданного предписания об устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ;

2) соблюдение требований ч.7 гл.19 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.2, п.3, п.10, п.17(1), п.25, п.48, п.54, п.84, п.267 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479.

- копией требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного по адресу: <адрес>

- копией акта инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией сообщения генерального директора ООО «УМЗ» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного по адресу: <адрес>

- копией акта инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок устранения выявленных нарушений- ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «УМЗ», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также о предотвращении угрозы возникновения пожара.

Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность руководителей организации, в которые также входит обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Организация, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность всех письменных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что действия ООО «УМЗ» верно квалифицированы по ч. 14 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку данное нарушение совершено повторно, ранее постановлением мирового судьи судебного участка № Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УМЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выдано уполномоченным должностным лицом, порядок выдачи предписания и порядок проверки его исполнения административным органом не нарушен, предписание отвечает требованиям закона и является исполнимым.

Каких-либо нарушений, влекущих признание представленных документов недопустимыми доказательствами по делу, судьей не установлено.

Часть 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи – и предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, судья учитывает ряд исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица и может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также принятие ООО «УМЗ» мер, направленных на выполнение предписания (выполнено 12 пунктов предписания), суд пришел к выводу о возможности назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 75 000 рублей.

Указанный вид наказания, по мнению судьи, будет отвечать принципу социальной справедливости, а также будет являться достаточным для предупреждения совершения ООО «УМЗ» новых административных правонарушений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.14 ст. 19.5, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Урюпинский машиностроительный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей, который надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: Главное управление МЧС России по Волгоградской области, ИНН <***>; КПП 344401001; УФК по Волгоградской области (Главное управление МЧС России по Волгоградской области); л/сч. 04 291 783 910 в отделении Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград; корреспондентский счет 40102810445370000021; расчетный счет <***>; БИК 011806101, КБК 17711601201010004140, ОКТМО 18725000, УИН 17725043472110533298.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить судье, вынесшему постановление, по адресу: <адрес>

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ж.И. Менжунова