78RS0002-01-2022-006759-75 Дело №2-7796/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 26 сентября 2022 года
Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Матвейчук О.В.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
при помощнике судьи Борниковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОПФР по Санкт – Петербургу и Ленинградской области о назначении страховой пенсии по старости,
установил:
26 мая 2022 года истец обратился в Выборгский районный суд Санкт – Петербурга с вышеназванным иском к ответчику, в котором просил:
- обязать ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ГУ включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы:
с 1 сентября 1978 года по 17 июля 1981 года,
с 20 июля 1981 года по 12 апреля 1982 года,
с 25 сентября 1985 года по 5 мая 1986 года,
с 22 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года,
с 1 сентября 1978 года по 17 июля 1981 года – период учебы в ПТУ № 232 г. Тихвина;
- назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, с 22 ноября 2018 года.
В обоснование иска указано, что решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ; с данным решением истец не согласен в части, считает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у него есть, если суммировать все не включенные периоды работ, каждая из которых дает право на пенсию ранее достижения пенсионного возраста.
Истец в установленном порядке, извещавшийся о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, направил представителя по доверенности, которая исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик в установленном порядке, извещавшийся о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суд не известил.
Принимая во внимание наличие сведений об извещении лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд, руководствуясь статьей 165.1, частями 3,5 статьи 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что имеют место основания для заочного производства, предусмотренные статьей 233 ГПК РФ, вследствие чего судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеуказанного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве электрогазосварщика.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (часть 4 статьи 30).
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756).
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке в отличие от Списка № 2 от 26 января 1991 года названный Список не содержал.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частями 1–3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В ходе рассмотрения спора установлены следующие обстоятельства.
15 января 2018 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФРФ в Волховском районе Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
17 апреля 2018 года решением Управления ПФРФ в Волховском районе Ленинградской области № 161114/18 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа, дающего право на указанную пенсию.
Вышеуказанным решением ответчика, определено, что страховой стаж ФИО2 на дату обращения (15 января 2018 года) составлял 35 лет 07 месяцев 13 дней; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 03 месяца 14 дней, вместо требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев; при этом, в специальный стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды работы:
с 20 июля 1981 года по 12 апреля 1982 года (8 месяцев 23 дня) в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе чугунного литья ПО «Кировский завод», так как документально не подтвержден способ выполнения сварочных работ;
с 25 сентября 1985 года по 5 мая 1986 года (7 месяцев 11 дней) в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Тихвинской автобазе №5, так как документально не подтвержден способ проведения сварочных работ;
с 22 мая 1986 года по 2 июля 1997 года (11 лет 1 месяц 11 дней) в качестве газоэлектросварщика 5 разряда совхоза «Пашский», так как документально не подтвержден способ выполнения сварочных работ;
с 2 марта 1999 года по 16 июля 2002 (з года 4 месяца 15 дней) в качестве электрогазосварщика ручной сварки строительной фирмы «РЭД», с исполнением обязанностей дорожного рабочего, так как специальный стаж сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтвержден;
с 27 ноября 2002 года по 30 ноября 2004 года (2 года 4 дня) в качестве электрогазосварщика ручной сварки строительной фирмы «РЭД», с исполнением обязанностей дорожного рабочего, так как специальный стаж сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтвержден;
с 1 декабря 2004 года по 28 февраля 2009 года (4 года 2 месяца 28 дней) в качестве электрогазосварщика ручной сварки строительной фирмы «РЭД», с исполнением обязанностей дорожного рабочего, так как специальный стаж сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтвержден;
с 2 марта 2009 года по 30 сентября 2017 года ( 8 лет 6 месяцев 29 дней) в качестве электрогазосварщика ручной сварки строительной фирмы «РемСЭД», с исполнением обязанностей дорожного рабочего, так как специальный стаж сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтвержден.
29 мая 2018 года решением Управления ПФРФ в Волховском районе Ленинградской области № 161114/18 (во изменение решения от 17 апреля 2018 года) истцу также было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа, дающего право на указанную пенсию. В отношении периода работы с 22 мая 1986 года по 2 июля 1997 года (11 лет 1 месяц 11 дней) в качестве газоэлектросварщика 5 разряда совхоза «Пашский» внесено дополнение, а именно не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня и способа проведения сварочных работ, согласно справке от 6 июня 2017 года № 767, выданной администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области, в указанный период имел место смешанный характер работы, с 1 января 1997 года специальный стаж сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтвержден.
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец просил включить в специальный стаж только часть периодов, не включенных ответчиком, а именно: с 20 июля 1981 года по 12 апреля 1982 года (8 месяцев 23 дня); с 25 сентября 1985 года по 5 мая 1986 года (7 месяцев 11 дней); с 22 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года (5 лет 7 месяцев 9 дней).
В силу того спорные периоды работы истца имели место до 1 января 1992 года, суд руководствовался при оценке данных периодов Списком № 2 от 22 августа 1956 года, который не предусматривал требований о подтверждении занятости электросварщиков (газосварщиков) на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Поскольку само по себе наименование должности истца электрогазосварщик не свидетельствует о том, что для оценки периодов работы в данной должности, которые протекали до 1 января 1992 года, подлежит применению Список № 2, вступивший в силу с 1 января 1992 года.
Исследовав представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что о наличии оснований для включения в льготном исчислении в специальный стаж истца по Списку № 2 путем суммирования периодов работы и учебы истца соответствует работе, предусмотренной Списком № 2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Установив, что специальный стаж истца, с учетом включения в стаж вышеуказанных периодов работы по Списку № 2, и суммирования всех периодов работы по Списку № 2, составил 7 лет 2 месяца 26 дней = ((3 месяца 14 дней) + (6 лет 11 месяцев 12 дней)), то есть не менее половины установленной законом продолжительности 12 лет 6 месяцев, и имеет страховой стаж более 25 лет (на дату обращения истца в пенсионный орган составлял 35 лет 07 месяцев 13 дней), суд пришел к выводу о том, что у истец вправе в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ претендовать на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного возраста, то есть с 57 лет, которого истец достиг 22 ноября 2018 года, в связи с чем имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 22 ноября 2018 года.
C учетом изложенного, руководствуясь статьями 233-235, 197-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы: с 20 июля 1981 года по 12 апреля 1982 года (8 месяцев 23 дня) в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе чугунного литья ПО «Кировский завод»; с 25 сентября 1985 года по 5 мая 1986 года (7 месяцев 11 дней) в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Тихвинской автобазе №5; с 22 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года (5 лет 7 месяцев 9 дней) в качестве газоэлектросварщика 5 разряда совхоза «Пашский», с 1 сентября 1978 года по 17 июля 1981 года – период учебы в ПТУ № 232 г. Тихвина.
Обязать ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с 22 ноября 2018 года.
Ответчик вправе подать в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иные лица, участвующие в деле, а также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, могут обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Матвейчук
О.В. Матвейчук
Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2022 года