Дело №а-5686/2023

УИД 50RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> судебным приставом исполнителем ФИО3 в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 394 384,74 руб. в пользу взыскателя: ООО "Наш двор". ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, так как взыскателем подано заявление об окончании исполнительного производства по причине заключения мирового соглашения с должником, исполнительное производство было окончено. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках ИП №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с административного истца в размере 27 606,93 руб. Административный истец считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него исполнительского сбора нарушает его права и интересы, считает его незаконным и необоснованным. Также административный истец указал, что в настоящее время у него отсутствует возможность исполнения решения, так как он является пенсионером, пенсия является его единственным доходом, а ему необходимы затраты на лекарства, лечение, поддерживающие медицинские спецсредства, так как у него сахарный диабет второго типа. Кроме того, у него на иждивении двое несовершеннолетних детей, которых он воспитывает один. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> Чернышевой Яны В. о взыскании исполнительного сбора в размере 27606,93 руб. от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках ИП №-ИП.

Административный истец ФИО2, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП по <адрес> ФИО3, представитель ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило. Административным истцом ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, приходит к выводу от отсутствии основания для удовлетворений требований административного иска по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Организация может обратиться непосредственно в суд.

Согласно п. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника- организации в размере - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, в размере 394 384,74 руб. в пользу взыскателя: ООО "Наш двор".

Был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок решение не исполнено, ходатайство о продлении срока не заявлялось, заявление о предоставлении отсрочки, рассрочки не подавалось, требований о прекращении исполнительного производства, приостановлении, в том числе в связи с невозможностью исполнения, препятствиями к исполнению не заявлялось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7%, что составляет 27 606,93 руб.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя в Ногинский РОСП поступило заявление о возврате исполнительного документа без дальнейшего исполнения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Поскольку фактически требования исполнительного документа, а именно оплата задолженности по коммунальным платежам в срок для добровольного исполнения решения суда (до ДД.ММ.ГГГГ), установленным судебным приставом-исполнителем, должником не исполнены, при отсутствии обстоятельств непреодолимой силы, то у суда не имеется оснований для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождения ФИО2 от уплаты исполнительского сбора.

При этом, суд исходит из того, что исполнительский сбор, являясь исполнительным действием, обеспечивающим исполнение решения суда, может быть взыскан на основании соответствующего постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем в период не ранее окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, и не позже момента, когда решение полностью исполнено должником.

Совокупность оснований для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена.

Вместе с тем, суд, руководствуясь частью 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в силу которой суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, а также разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п. 74), правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, согласно которой исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности,

При этом, уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу данной нормы постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора подлежит изменению, с уменьшением размера исполнительского сбора до 20 705,20 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным и его отмене - отказать.

Уменьшить сумму исполнительского сбора по постановлению судебного пристава исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП до 20 705,20 руб.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес>.

Судья А.В. Усова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Усова