Решение по делу № 2А-466/2023 от 06.03.2023

Дело № 2а – 466/2023

УИД 42RS0023-01-2022-002390-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Новокузнецк

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.

с участием помощника прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса Вострилковой Е.В.

административного истца ФИО1

при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене ограничений при административном надзоре.

Требования мотивирует тем, что ..... приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка он был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ...... Постановлением Ленинск – Кузнецкого городского суда на основании ст. 78 УИК РФ для дальнейшего отбывания наказания он переведен в колонию поселения, конец срока ......

..... ФИО1 освобождён из мест лишения свободы.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ..... ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы .....; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается справкой от следователя, положительными характеристиками по месту работы и жительства.

Административный истец трудоустроен с ....., работает в ООО «СЗМК» ..... по настоящее время. Ему установлен ненормированный рабочий график, что предполагает возможность окончания работы после 22:00.

Также на его иждивении находится престарелая мама, которая состоит на учете в ГБУЗ КО НКПБ и может неосознанно выходить на улицу в вечернее и ночное время. Для возвращения ее домой административному истцу необходимо покидать жилое помещение.

ФИО1 просит суд отменить административное ограничение, установленное решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ..... в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22-00 до 06-00 часов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что официально трудоустроен, работает по ненормированному графику и хотел бы работать посменно, чтобы содержать свою семью, состоящую из гражданской супруги, ее четверых детей и одного их совместно ребенка. Нарушений административного надзора он не имел, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Новокузнецку не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя административного ответчика. Полагает заявленные административные требования преждевременными. ФИО1 нарушений административного надзора не имеет.

Помощник прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Вострилкова Е.В. не возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований.

Заслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (ч. 1 ст. 3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как следует п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка от ..... ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ..... освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Из материалов дела, следует, что ФИО1 в период отбывания установленного судом срока административного надзора нарушений действующего законодательства не допускал, соблюдал установленные решением суда ограничения и обязанности, не привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 45, 48), положительно характеризуется по месту работы в ООО «СЗМК» (л.д. 9, 10) и по месту жительства участковым уполномоченным ОП «Новоильинский» и соседями (л.д. 11, 12-13).

Необходимость подачи иска ФИО1 вызвана тем, что характер его трудовой деятельности связан с регулярной работой в ночное время, что подтверждается справкой работодателя ООО «СЗМК» о количестве и датах его ночных смен (л.д. 8).

Разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Принимая во внимание положительные характеристики административного истца по месту жительства, органов по осуществлению административного надзора за период нахождения ФИО1 под надзором, отсутствие сведений о совершении ФИО1 административных правонарушений, уголовных преступлений, необходимости в осуществлении ФИО1 трудовой деятельности с ненормированным рабочим графиком и ночными сменами, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене ограничений при административном надзоре, удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Судья К.Е. Галичникова

Решение в окончательной форме принято 06 марта 2023 года.

Судья К.Е. Галичникова