Дело № 2-1672/2025 64RS0004-01-2025-001897-15
Решение
Именем Российской Федерации
04 сентября 2025 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Зацариной В.В.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, межмуниципальному отделу по Балаковскому, Духовницкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок,
установил:
истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, межмуниципальному отделу по Балаковскому, <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок, в котором просит восстановить право общей долевой собственности ФИО2 в части на сенокосы 0,413 га., и пастбища 3,905 га., на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 65203000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, сельскохозяйственная артель «Хлебновская»; восстановить право общей долевой собственности ФИО3 в части на сенокосы 0,413 га., и пастбища 3,905 га., на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 65203000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, сельскохозяйственная артель «Хлебновская».
В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
Истец ФИО2 является собственником 1/20 доли земельного участка сельскохозяйственного производства пашня, общей площадью 2577200 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, с кадастровым номером 64:05:06:0101:16, право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
За ФИО2, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее было зарегистрировано право на общую долевую собственность 1/379 га., на земельный участок для сельскохозяйственного производства, в том числе земельная доля 17,204 га., из них – 12,886 га. пашни, 0,413 га. сенокоса, 3,905 га. пастбищ земли сельскохозяйственного назначения площадью 65203000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, сельскохозяйственная артель «Хлебновская».
На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 ранее было зарегистрировано право на общую долевую собственность 1/379 га., на земельный участок для сельскохозяйственного производства, в том числе земельная доля 17,204 га., из них – 12,886 га. пашни, 0,413 га. сенокоса, 3,905 га. пастбищ земли сельскохозяйственного назначения площадью 65203000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, сельскохозяйственная артель «Хлебновская».
Впоследствии ФИО2 совместно с другими сособственниками данного земельного участка был выделен земельный участок для использования в сельскохозяйственном производстве (пашня), общей площадью 2577200 кв.м., находящегося вы границах Новониколаевского муниципального района (СХА «Хлебновская») Балаковский <адрес>, Саратовской области и зарегистрировано право собственности на общую долевую собственность, долю в праве 1/20 доля земельного участка (пашня) с кадастровым номером 64:05:060101:16.
При выделе долей в счет вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 64:05:060101:16 не были выделены: сенокосы 0,413 га., и пастбища 3,905 га., принадлежащие ФИО2 и ФИО3 на основании свидетельств на право собственности на землю выданных ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО2 обратилась Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на сенокосы 0,413 га., и пастбища 3,905 га.. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав приостановлена в связи с ранее произведенным выделом земельного участка в счет земельной доли, указано, что ФИО3 утратил право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:05:000000:6, указанное право также не перешло в порядке наследования ФИО2
Истец не согласна с уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выданного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в связи с чем обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.
Истец ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании принимала участие через своего представителя, ранее было представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО1, присутствующая в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.
Ответчики Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, межмуниципальному отделу по Балаковскому, <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Администрация Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав предоставленные материалы, приходит к следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.12, ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается ответом на запрос суда с органа ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО3 было открыто наследственное дело №.
С заявлением о вступлении в права наследования после смерти ФИО3 обратилась ФИО2 – супруга.
ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО3 на следующее наследственное имущество:
1/20 доли в отношении земельного участка сельскохозяйственного производства пашня, общей площадью 2577200 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, с кадастровым номером 64:05:06:0101:16;
Право собственности истца ФИО2 на 1/20 долю в отношении земельного участка сельскохозяйственного производства пашня, общей площадью 2577200 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, с кадастровым номером 64:05:06:0101:16 было зарегистрировано в установленном законом порядке на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на 1/379 доли на земельный участок сельскохозяйственного назначения (пастбища) по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, сельскохозяйственная артель «Хлебновская» (кадастровый №) постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ в совершении нотариального действия было отказано, поскольку каких-либо документов подтверждающих право наследодателя на имущество – доля земельного участка сельскохозяйственного назначения (пастбища) по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, сельскохозяйственная артель «Хлебновская» (кадастровый №) наследником не представлено.Согласно сведениям из ЕГРН право собственности в отношении доли в указанном земельном участке за ФИО3 не зарегистрировано.
В последующем ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на 4,318 га на объект недвижимости (земельный участок), кадастровый № площадью 759674 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>.
При этом для проведения государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 было представлено свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 унаследовала после смерти ФИО3 имущество, состоящее из 1/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок для сельскохозяйственного производства общей площадью 2577200 кв.м., что составляет 12,886 га. пашни, с кадастровым номером: 64:05:060101:16 и находящийся по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>.
Уведомлением Управления Росреестра по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:05:000000:6, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, приостановлено, в виду не представления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности.
Как следует из уведомления управления Росреестра по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов установлено что на основании свидетельства на право собственности на землю серия: РФ-VII САР-05 № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 было зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 1/379) на земельный участок с кадастровым номером 64:05:000000:6, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Новониколевское МО, сельскохозяйственная артель «Хлебновская» (номер регистрации: 64-01/05- 1719/2004-53).
Указанное право прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с произведенным выделом в счет земельных долей и образованием земельного участка с кадастровым номером 64:05:060101:16, находящегося по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах Новониколевского МО (СХА «Хлебновская») (размер доли - 1/20, что соответствует 12,886 га.). После смерти ФИО3. имущество, состоящее из 1/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:05:060101:16, перешло в порядке наследования ФИО2
Кроме того, в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в связи с ранее произведенным выделом земельного участка в счет земельной доли, ФИО3 утратил право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:05:000000:6, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю. Указанное право также не перешло в порядке наследования к ФИО2
Каких-либо документов, в том числе решение суда, с отметкой о вступлении в законную силу о признании права общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю, оставшуюся после выдела ФИО3 своей доли, в регистрирующий орган не представлено.
В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что государственная регистрация будет возобновлена в случае поступления в орган регистрации прав документов (в том числе вступившее в законную силу решение суда), оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства, и являющихся основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:05:000000:6 (земельной доли, оставшейся после выдела ФИО3 своей доли).
Согласно сведениям из ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:05:000000:6 зарегистрировано право общей долевой собственности в отношении: Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, судом привлечен наследник ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерший ДД.ММ.ГГГГ, исключен из состава лиц, и привлечен наследник ФИО10), ФИО12 (ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ в наследство вступила ФИО13 умершая ДД.ММ.ГГГГ, в наследство вступила ФИО9 привлечена к участию в деле), ФИО13
Анализируя представленные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право наследования гарантируется ст.35 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Пунктом 1 ст.1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Регистрирующий орган в рамках полномочий и специфики государственной регистрации может выступать ответчиком только в исключительных случаях, когда оспариваются действия регистрирующего органа, которые по своей сути нарушают права истца.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 66 Закона о регистрации недвижимости, орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения ЕГРН, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе за полноту и достоверность предоставляемых сведений, за незаконный отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установленный решением суда, вступившим в законную силу, за уклонение от осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе необоснованный возврат заявител представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, за невнесение или несвоевременное внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правах на объекты недвижимости, правообладателях и об объектах недвижимости, за необоснованный отказ в предоставлении сведений.
Исключительность случаев, когда регистрирующий орган действительно выступает ответчиком по делу, обусловлена указанной спецификой, а также существом государственной регистрации, которая в соответствии с п. 3 ст. 1 Закона о регистрации недвижимости, является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Кроме того, ответчик - это лицо, действиями которого нарушены права истца и, которое должно отвечать по иску. Между истцом и ответчиком должны иметь место спорные правоотношения, подлежащие рассмотрению в судебном порядке.
Регистрирующий орган не формирует правоустанавливающих документов, не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на объекты недвижимости. Регистрирующий орган от имени государства признает и подтверждает результат гражданских правоотношений в сфере оборота недвижимого имущества - возникшее право, обременения прав и т.д., заявления и документы на государственную регистрацию предоставляются лицами, заинтересованными в проведении государственной регистрации.
Исходя из смысла ст.11 ГК РФ исковые требования предъявляются к лицам, нарушившим либо оспорившим какие-либо права, свободы или законные интересы истца.
В силу ч.1 ст.4 и ст. 40 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное свое нарушенное право или оспариваемое право (ч.1 ст.4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч.3 ст.196 ГПК РФ).Соответственно суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.
Следовательно ответчик Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу, поскольку регистрирующий орган, в силу специфики своей деятельности не претендует на права в отношении указанного недвижимого имущества, не оспаривает чьих-либо прав на него и не допускал в отношении истца нарушений требований действующего законодательства.
В соответствии с ч.1 ст.40 ГПК РФ предъявление иска к нескольким ответчикам является правом истца, а в силу части 2 указанной статьи процессуальное соучастие допускается, если предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч.1 ст.4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч.3 ст.196 ГПК РФ) (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ, №-О). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.
В случае, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска, заявленного к такому ответчику.
Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд исходит из того, что в судебном заседании не нашло своего подтверждения нарушений прав истца со стороны заявленных ответчиков.
В рассматриваемом споре, истец фактически указывает на то, что право долевой собственности ФИО3, и ФИО2. в части на сенокосы 0,413 га., и пастбища 3,905 га., на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 65203000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, сельскохозяйственная артель «Хлебновская», должно входит в состав наследства после смерти ФИО3, а истец ФИО2 как наследник по закону первой очереди имеет право на наследование данного недвижимого имущества, а также на признание за собой права в отношении принадлежащей ей доли.
При этом, данные требования имеют иной предмет и основание исковых требований, нежели те которые заявлены в настоящем гражданском деле.
Отказ суда в удовлетворении исковых требований истца по настоящему спору, не нарушает права истца, поскольку не исключает предъявление самостоятельных исковых требований в рамках иного дела к надлежащему ответчику, с иным предметом и основанием исковых требований.
Отказывая в удовлетворении ходатайства представителя истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика по делу Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области суд исходит из того, что отказ суда в удовлетворении ходатайства истца о привлечении в качестве соответчика Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области не нарушает прав истца, поскольку не исключает предъявление исковых требований в рамках иного дела к надлежащему ответчику, с иным предметом и основанием исковых требований.
Относительно, заявленных истцом исковых требований к ответчику межмуниципальному отделу по Балаковскому, <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, следует отказать, поскольку в рассматриваемом гражданском деле, указанный ответчик по делу является ненадлежащим ответчиком, поскольку отдел не является самостоятельным юридическим лицом, а является территориальным подразделением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований по исковому заявлению ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, межмуниципальному отделу по Балаковскому, <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок, отказать в полном объеме.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья Е.Н. Понизяйкина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Н. Понизяйкина