Дело № 2а-32/2026 (2а-684/2025)
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 года с. Карагай
Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего Корепановой С.А., при секретаре судебного заседания Новиковой Ю.В.,
с участием административного истца Ж. его представителя К.
представителя административного ответчиков В., по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Ж. к Военному комиссариату Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края; Призывной комиссии Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения Призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об определении Ж. категории годности к военной службе «Б»,
установил:
Ж. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края; Призывной комиссии Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения Призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об определении Ж. категории годности к военной службе «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Свои требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии муниципального образования Карагайский муниципальный округ Пермского края (далее по тексту - Призывной комиссии) в отношении Ж. было вынесено решение: был признан ограниченно годным к военной службе с установлением годности «в» на основании пункта «в» статьи 42 (графа1) раздела 2 «Расписание болезней», а именно: ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные) с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести; приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, в виду установления диагноза, названного в примечании к данной статье, от призыва на военную службу освобожден.
Призывной комиссией Пермского края было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ отменено решение районной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от призыва на военную службу и определена категория годности к военной службе «б» -годен к военной службе с незначительными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ получил повестку для отправки в войска ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец не согласен, поскольку имеет ряд заболеваний, которые освобождают от призыва на военную службу, а именно: <данные изъяты>. В этот же день он обратился с заявлением о предоставлении выписки из протокола заседания призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о соответствующем решении (заключении) с последующим проведением контрольного медицинского освидетельствования. При прохождении медицинского освидетельствования уведомил комиссию о наличии данных заболеваний, однако был полностью проигнорирован врачами-специалистами, определяющими категорию годности. Считает, что решение призывной комиссии принято без соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии и регламентирующих порядок и основания его принятия, по своему содержанию оно не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в полной мере не учитывает имеющуюся информацию о состоянии здоровья, анализ которой по результатам медицинского освидетельствования не выявил заболеваний препятствующих прохождению военной службы, в связи с чем необходимо дополнительное медицинское обследование. Просит заключение призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об определении категории годности ему к военной службе «б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) при знать незаконным.
Административный истец Ж. в судебном заседании поддержал свои требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного истца в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, указала, что в медицинском заключении от ДД.ММ.ГГГГ имеется ошибочная запись в диагнозе, а именно указано, что у Ж. имеется «неполная блокада ПНПГ». Данная ошибка повлияла на приняте решения призывной комиссии.
Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Пермского края, Военного комиссариата Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку решение призывной комиссии вынесено на основании медицинского заключения. Которое проведено в соответствии с требованиями Положения о военно-врачебной экспертизе.
Административные ответчики Призывная комиссия Пермского края, Министерство обороны в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Суд, заслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, представленные данные медицинских исследований Ж., приходит к следующему.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее по тексту – Положение).
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (пункт 4 Положения).
Согласно пункта 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).
Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (пункт 1 общих положений Требований).
В соответствии с п.22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, Призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:
об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;
об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.
Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, Ж., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением призывной комиссии Карагайского муниципального округа Пермского края Ж. был признан ограниченно годным к военной службе с установлением годности «в» на основании пункта «в» статьи 42 (графа1) раздела 2 «Расписание болезней», а именно: ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные) с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести; приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в виду установления диагноза, названного в примечании к данной статье, от призыва на военную службу освобожден.
Призывной комиссией <адрес> было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ отменено решение районной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от призыва на военную службу и определена категория годности к военной службе «б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Таким образом, в силу п.22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, Призывная комиссия Пермского края проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Суд считает, что Призывной комиссией Пермского края правильно определена категория годности к военной службе Ж. «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
При вынесении решения Призывной комиссией Пермского края вывод о состоянии здоровья Ж. сделан на основании имеющегося в материалах личного дела лабораторного и инструментального обследования Ж. и заключения врачей специалистов.
В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч. 5.2 ст. 77 КАС РФ в случае, если ходатайство о назначении экспертизы заявлено стороной (сторонами) или другими лицами, участвующими в деле, суд выносит определение о назначении экспертизы после внесения заявившим соответствующее ходатайство лицом денежных сумм, подлежащих выплате экспертам, на счет, указанный в части 1 статьи 109 настоящего Кодекса.
Административным истцом, заявлявшим ходатайство о назначении независимой военно-врачебной экспертизы, денежные средства на указанный счет не внесены, иных заключений независимой военно-врачебной экспертизы не представлено.
На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления Ж. о признании незаконным решения Призывной комиссии Пермского края о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Ж. к Военному комиссариату Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, Военному комиссариату Пермского края, Призывной комиссии Пермского края, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения Призывной комиссии Пермского края о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий С.А. Корепанова