Председательствующий: Моркель А.С. Дело № 5-2-444/2023
№ АП 12-128/2023
РЕШЕНИЕ
р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 24 августа 2023 года
Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Пономаренко Т.В.,
при секретаре Лютенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Русский Разгуляйка» - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 16 мая 2023 г. о привлечении общество с ограниченной ответственностью «Русский Разгуляйка» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 16 мая 2023 г. юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Русский Разгуляйка» (далее – ООО «Русский Разгуляйка», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., без конфискации алкогольной продукции, за то, что 1 сентября 2022 г. в период с 00.00 часов до 24.00 часов в магазине, расположенном по адресу: ... в нарушение п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей допустило реализацию продавцом М. алкогольной продукции.
Не согласившись с вышеназванным постановлением, законный представитель юридического лица ООО «Русский Разгуляйка» - Кем Е.Л., действующая на основании доверенности, подала на него жалобу, ссылаясь на отсутствие состава вменяемого правонарушения. Указывала, что руководством ООО «Русский Разгуляйка» были приняты все меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, а именно все продавцы Общества в январе 2022 г. были уведомлены о запрете продавать алкогольную продукцию - 1 сентября в Республике Хакасия. Однако, продавцы магазина, расположенного по адресу: ..., проигнорировали запрет и осуществили продажу алкогольной продукции. Кроме того, должностным лицом нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а именно, определение *** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено должностным лицом 19 февраля 2023 г., однако в нарушение ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ его копия выслана в адрес ООО «Русский Разгуляйка» лишь 22 февраля 2023 г. Также в обжалуемом постановлении не установлена вина ООО «Русский Разгуляйка», указано о наличии состава инкриминируемого административного правонарушения в действиях ООО «Бирюса». Кроме того, судом при вынесении постановления не было учтены все обстоятельства, дающие основания для назначения наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу в отношении ООО «Русский Разгуляйка» прекратить.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется административное производство, ООО «Русский Разгуляйка» - Кем Е.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Должностное лицо ОМВД России по Усть-Абаканскому району на рассмотрение жалобы не явилось, о времени и месте её рассмотрения было уведомлено.
В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрение жалобы проводится в отсутствии указанных лиц.
Огласив жалобу, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов мирового судьи установленным по делу обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, судья приходит к следующему.
Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 данного Кодекса.
В Российской Федерации правовые основы оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ), а также изданными во исполнение данного Закона постановлениями Правительства Российской Федерации.
В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.
В соответствии с абз. 6 ч. 2 ст. 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» помимо ограничений, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции в День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на воскресенье, - 2 сентября) с 0 до 24 часов по местному времени.
Основанием для привлечения ООО «Русский Разгуляйка» к административной ответственности в соответствии с указанной нормой КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что общество в принадлежащем ему магазине осуществило розничную продажу алкогольной продукции в День знаний - 1 сентября 2022 г., когда торговля алкоголем запрещена.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и виновность ООО «Русский Разгуляйка» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в суде первой инстанции, которым мировым судьей дана надлежащая оценка, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии общества состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Довод жалобы о том, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 февраля 2023 г. направлена в адрес Общества 22 февраля 2023 г. с нарушением срока, установленного в ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ (в течение суток с момента его вынесения), не влечет отмену принятого по делу судебного акта, поскольку установленный срок не является пресекательным, и его несоблюдение не свидетельствует о грубых нарушениях прав лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Ссылка на действия продавца по реализации алкогольной продукции, не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку именно юридическое лицо несёт ответственность за действия своего работника при исполнении последним трудовых обязанностей, а также с учетом требований ст. 2.1 КоАП РФ.
Указание мировым судьей в мотивировочной части постановления наименование ООО «Бирюса» вместо ООО «Русский Разгуляйка», является технической ошибкой, которая сама по себе не является существенной, тем более что в резолютивной части оспариваемого постановления указаны правильное наименование организации – ООО «Русский Разгуляйка», а также его ОГРН и ИНН, что позволяет определить юридическое лицо, которое привлечено к административной ответственности.
Правильность квалификации действий ООО «Русский Разгуляйка» и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16. КоАП РФ нашли своё подтверждение и сомнений не вызывают.
Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ в ходе рассмотрения настоящего дела не нарушен. Из представленных материалов не усматривается наличие неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода суда первой инстанции о доказанности вины ООО «Русский Разгуляйка» в совершении описанного выше административного правонарушения.
Несогласие заявителя жалобы с произведенной судом оценкой доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьёй были допущены нарушения норм материального права либо процессуальных требований КоАП РФ, а потому не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного постановления. Правовых аргументов, влекущих безусловную отмену судебного акта, в жалобе не приведено.
Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
Оснований для освобождения ООО «Русский Разгуляйка» от административной ответственности, суд не усматривает.
При назначении наказания ООО «Русский Разгуляйка» были учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 руб.
Из материалов дела не усматривается, что Общество предоставило какие-либо доказательства исключительности обстоятельств для назначения наказания ниже низшего предела, а потому оснований для снижения наказания ниже низшего предела санкции у суда первой инстанции не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 16 мая 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Русский Разгуляйка» ФИО1 – без удовлетворения.
Судья: Т.В. Пономаренко