№5-135/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 06 февраля 2023 года

Судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Воронина Л.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица АО «Дикси Юг», *,

УСТАНОВИЛ:

27 января 2023 года в 11:00 час. по адресу фактического осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг розничной торговли: *, в результате проведенного санитарно-эпидемиологического расследования, на основании поступившей информации из отдела государственной регистрации заболеваний системы АИС «ОРУИБ» о случае укуса грызуном мерчендайзера в предприятии розничной торговли, установлено, что АО «Дикси Юг» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: не обеспечено проведение комплекса мероприятий по дератизации в полном объеме, в том числе организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительские мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение:

- выявлено наличие живых особей грызунов (крыс) в торговом зале магазина;

- крайне неудовлетворительное санитарное содержание торгового зала самообслуживания и помещений магазина: обнаружено скопление следов жизнедеятельности грызунов (помет) по периметру зала, под стеллажами и в углах помещения; многочисленные загрязнения торгового зала, в складских и подсобных помещениях также обнаружены следы жизнедеятельности грызунов (помет). Длительное время не проводились текущие и генеральные уборки помещений магазина с применением моющих и дезинфицирующих средств. В магазине не предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря или специально отведенное место, не упорядочено хранение уборочного инвентаря, инвентарь грязный, хранение его осуществляется в подвальном помещении магазина навалом, рядом с продуктами питания. Маркировка на уборочном инвентаре отсутствует;

- отмечается скопление мусора, пищевых отходов и санитарного брака в торговом зале, в коридоре, на дебаркадере в картонных коробках, а не в специально выделенных емкостях с крышками, с необходимой маркировкой и не в специально выделенном холодильном оборудовании для временного хранения пищевых отходов, что создает благоприятные условия для появления грызунов;

- в помещении магазина длительное время не проводился текущий ремонт: на потолке и в складских помещениях магазина имеются погрызы, следы мочи (желтые пятна) от грызунов, механические повреждения потолочного покрытия (отверстия, дыры, отсутствие плит), имеются разрушения фасада (дыры), что создает благоприятные условия для появления и миграции грызунов;

- допущено совместное хранение продовольственных товаров, пищевого сырья, полуфабрикатов, готовой продукции без подтоварников, на грязном полу со следами жизнедеятельности грызунов (помет), что не исключает их соприкосновение, перекрестное загрязнение и (или) изменение органолептических свойств;

- в торговом зале, складских помещениях обнаружены продукты питания с многочисленными следами погрызов и нарушением целостности упаковки товара: п/ф «Цыпленок бройлер» т.м. «Петелинка» охлажденный в количестве 7 кг 934 г; п/ф «Грудка куриная» без кожи т.м. «Петеленка» охлажденная в количестве 3 кг 529 г; печенье «Юбилейное» ореховое с глазурью 1 пачка – 0,116г; печение «Юбилейное» в белой глазури 1 пачка – 0,121г.

Таким образом, АО «Дикси Юг» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что является нарушением ст. 11, 15, 29 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.4, 5.7, 7.6, 7.7, 7.8, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.8 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; п.п. 106, 108, 111, 117, 128 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Таким образом, юридическое лицо АО «Дикси Юг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В заседание защитник К* Л*.А*. явилась, с протоколом фактически согласилась, пояснила, что в настоящее время проведены мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений.

Представитель Роспотребнадзора Б* Н*.Н*. в судебном заседании представила оригиналы экспертного заключения от 30 января 2023 года и акт санитарно-эпидемиологического расследования от 30 января 2023 года. Настаивала на назначении наказания для привлекаемого лица в виде административного приостановления деятельности.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Вина АО «Дикси Юг» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных письменных материалов дела:

- протоколом об административном правонарушении от 30 января 2023 года; протоколом о временном запрете деятельности от 30 января 2023 года; картой инфекционного больного; актом санитарно-эпидемиологического расследования от 27 января 2023 года; фотоматериалом; поручением на проведение в рамках (сверх)утвержденного государственного задания; экспертным заключением от 30 января 2023 года; актом санитарно-эпидемиологического расследования; обращениями жителей района; копией договора аренды нежилых помещений; иными материалами.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для установления вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения и привлечения юридического лица к административной ответственности.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10000 до 20000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно ст.11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии ст. 15 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее по тексту – Закон) Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В статье 24 Закона закреплено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 29 указанного выше закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Учитывая, что обстоятельства вменяемого правонарушения нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд действия юридического лица АО «Дикси Юг» квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях АО «Дикси Юг» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО «Дикси Юг» приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований действующего законодательства.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания привлекаемому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о наличии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо АО «Дикси Юг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина розничной торговли «Дикси», расположенного по адресу: *, на 45 (сорок пять) суток.

В силу ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Л.И. Воронина