Решение по делу № 2А-4999/2023 от 18.12.2023

Дело №2а-4999/2023

УИД 50RS0044-01-2023-007062-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кремнёвой Н.А.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Волковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

УМВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Центрального районного суда г.Тулы от 24.08.2022, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Требования административного иска мотивированы тем, что 12.03.2018 ФИО1 осужден приговором Протвинского городского суда Московской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; с 10.01.2018 по 09.01.2023 содержался в местах лишения свободы.

09.01.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по отбытии наказания.

По решению Центрального районного суда г.Тулы от 24.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор, с административными ограничениями:

- три раза в месяц проходить регистрацию в органах внутренних дел, по месту жительства, пребывания, в установленные дни.

- запрет выезда за пределы Московской области, которое им избрано при освобождении, местом жительства или пребывания.

31.01.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ДН ОМВД России по городскому округу Протвино и 20.10.2023 в ОУУПиПДН УМВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора №1-2023.

ФИО1 проживает один, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановлением по делу об административном правонарушении №1002398/614 от 28.02.2023, вступившим в законную силу 11.03.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении №5-134/2023 от 06.07.2023, вступившим в законную силу 21.07.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Наказание не отбыто.

Представитель административного истца УМВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Протвинского городского суда Московской области от 12.03.2018, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии со ст.ст.79, 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев, определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 15.05.2018 приговор Протвинского городского суда от 12ю.03.2018 в отношении ФИО1 изменен, ему окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-8).

С 10.01.2018 по 09.01.2023 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы; освобожден по отбытии срока наказания (л.д.17).

Решением Центрального районного суда г.Тулы от 24.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений:

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы МО Московская область, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания (л.д.9-13).

В соответствии с заключением заместителя начальника ОМВД по г.о.Протвино от 31.01.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 31.01.2023 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.14, 15-16).

ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении № 1002398/614 от 28.02.2023, вступившим в законную силу 11.03.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении №5-134/2023 от 06.07.2023, вступившим в законную силу 18.07.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.20-27).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Тулы от 24.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.01.2031, с установлением административных ограничений: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрет выезда за пределы МО Московская область, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

За период осуществления контроля ФИО1 феврале, июле 2023 года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с неисполнением административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск УМВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Центрального районного суда г.Тулы от 24.08.2022, административным ограничениям административные ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023